(落实科学发展观·东北振兴)吉林：要从“快走”变“快跑”

　　到吉林采访前，一组数据令记者兴奋：2004年，吉林的GDP增长12.2％，是近几年来的较高增幅；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11.9％和18.6％，高出全国平均水平4.2和11.8个百分点。从数据看变化，吉林去年的成绩“可圈可点”。

　　“与自己相比，吉林每年的发展速度已经很快了，是在‘快走’。但是，跳出吉林看吉林，与竞相发展的兄弟省区市相比，我们还有很大差距。”省委书记王云坤对记者说。

　　今年1月，在吉林省的“两会”上，吉林省正式提出：要把加快发展在全省各项工作中进一步突出出来，进一步增强发展意识、竞争意识和危机意识，鼓足发展劲头，强化发展措施，使发展由“快走”变成“快跑”。

　　卸掉包袱，轻装前进，吉林国企改革大提速

　　吉林省国有经济比重高达80％，排在全国前列。但是，在吉林现有国有工业企业中，约有10％的企业已经两年以上没有任何生产经营活动，一半的企业已经资不抵债。同时，由于国有企业经营困难，大批职工下岗失业，给劳动力就业、社会保障和社会稳定带来非常大的压力。

　　变“快走”为“快跑”，首先必须卸掉包袱，轻装前进。今年，吉林下定决心，把国企改革作为重中之重，集中力量改革攻坚，争取用一年左右的时间，基本完成816户国有及国有控股工业企业的改制任务。

　　这次改革涉及到在册职工和离退休职工80万人，企业账面资产900多亿元，需要筹集改革成本160多亿元。几十年积累的问题，一年之内解决，把握到底有多大？

　　“改革之初，我说只有五成的把握。”吉林省省长王珉对记者说，“五成把握不算有把握，按道理有六成把握才可以冲，五成把握不应该冲。但是吉林没有退路，要有退路我们就不打攻坚战了。”

　　“但是现在我可以告诉你，我们完全有把握用一年的时间基本完成国企改革的任务。”王珉自信地说。

　　截至3月下旬，已经有75％的企业进入改制程序，其中已有98户企业完成改制任务，294户进入改制操作阶段。

　　用工业化思维谋划农业发展，吉林向农业争效益

　　刚刚过去的一年，吉林拿了个“全国冠军”，全省农民去年人均增收500元，增幅18.6％，全国第一！

　　“金牌”面前，吉林人并没有陶醉：功劳不全在“人努力”，“政策好”是基础，“天帮忙”是保障。光环背后，吉林人看到更多的是差距：农业综合生产能力并没有实质性提高，农业基础仍然薄弱。

　　要使“快走”变成“快跑”，县域经济必须加快发展、竞相发展。审视“长三角”和“珠三角”的成功经验，吉林找到了努力的方向：通过加大县域突破力度，进一步提高农业综合生产能力，加快农业产业化、现代化和农村工业化。

　　发展县域经济，其突破口在哪？农产品加工业进入吉林人的视野，为促进其发展，吉林省今年拿出5000万元作为专项资金，帮助贴息100亿元贷款。春节过后，近100亿元资金陆续投向15个农业产业化大型龙头企业。

　　吉林省是世界三大黄金玉米带之一，大力发展玉米经济，用工业化思维谋划农业发展，推进粮食深加工工程、“粮变肉”工程、“粮变酒精”工程，使吉林农业现代化水平大为提高。今天，吉林省粮食加工能力已经达到年1153万吨，几乎占玉米产量的一半；人均肉类占有量连续6年居全国首位；在吉林境内奔跑的汽车中，有10％的汽油是由玉米转化来的。如今，靠品牌提高市场占有率已经成为吉林农业发展的新方向，吉林省今年将安排1000万元专项资金，用于绿色食品品牌的整合和开发。

　　转变作风，改善服务，吉林向政府要效率

　　今年1月，吉林省直属机关工作人员都收到了一张不过百字的卡片，上面印制的是《吉林省直属机关工作人员五不准》。今年2月下旬，吉林省委、省政府又出台了《关于进一步改善企业发展环境的“十不准”规定》，约束的对象直指各级党委政府及相关职能部门。

　　细心的吉林人和外来投资者已经开始感受到政风的变化。今年1月20日，吉林省人大开幕会上，主席台两侧的电子显示屏见证了吉林人代会历史上的新纪录，整个开幕式仅仅历时50分钟；政府工作报告历时42分钟，只有短短8800字。

　　今年，吉林省政府明确提出，召开的会议和发文数量要比去年压缩10％以上，全面实行“首问负责制”和“首办负责制”，简化手续，减少环节，提高工作效率和服务质量。现在，开短会、讲短话、发短文正成为吉林政府机关的自觉行动，各级政府部门重心下沉，走出机关，走向基层、企业和群众，解决改革发展的实际问题。

　　在吉林，一场“我为吉林发展做什么”的主题活动正在省级机关如火如荼地进行。变“快走”为“快跑”已经成为吉林全省上下的共识，并化作推动振兴的强大精神力量。进一步加强项目的论证和建设、大规模开展招商引资、大力推动民营经济实现大发展、大力推动旅游等第三产业发展……广大干部群众认识一致，思想统一，人气旺，干劲足，全省加快发展的浓厚社会氛围和良好工作局面正在形成，振兴可期。