作者：张天蔚
昨天是中国外交部三年来的第三个开放日，也是外交部正式确立开放日制度后的第一个开放日。据本报记者报道，在参观过程中，公众最关心的是中日关系、中美关系及发生在伊拉克、阿富汗等国的中国人质事件；而通过事先的网上调查，公众最希望在参观中见到的人是李肇星外长。可见公众参观外交部，固然不无好奇、窥视的心理，但更多的还是对外
交、对政治，对中国的国际地位及国际关系的关心。
在人们的传统印象中，外交部应该是诸多政府部门中最神秘也最莫测的部门之一。外交作为一项神秘而复杂的国家事务，普通人不但无缘窥其堂奥，而且连外交人员的身份、行止，也都笼罩在一片蒙眬的纱幕之后。但不知不觉间，李肇星、王毅、孔泉、刘建超等人，却成了知名度甚高的公众人物，人们不但通过电视等媒体领略着他们的个人风采，更是通过他们而关心、了解着中国的外交，了解中国在国际社会中的地位，了解国际安全局势，了解中国公民在国外的安全情况……随着中国国门的打开，更多的中国人有机会以独立的身份直接与外界发生联系，外交不再是单纯的国家关系和国家事务，而是与每个公民利益切身相关的公共事务。同时随着现代政治观念的普及，公众参与国家事务的热情和诉求也空前高涨。这一转变过程，与按照国际惯例而实行的外交部新闻发言人制度同步演进，使曾经最为神秘的外交部，一变成为最为开放的政府机构。
而这种由神秘向开放的转变，正是现代政治制度最核心的特征之一。因此不独外交部应该设立开放日，其他各级各类政府部门也都应该设立这种制度，以增加公众对决定其命运的公共事务决策过程的了解。而且在开放、参观的基础上，还应该逐步以制度化的方式，实现公众对政府机关的监督、质询。
应该承认，中国政治正在逐步走向民主、公开、透明的过程之中。每年“两会”期间，围绕各项议题进行的讨论，及媒体围绕这些讨论而进行的报道，在相当程度上成为公民间接参与公共事务决策的渠道。围绕各种公共事务进行的听证会，则在形式上已经具备了公民广泛参与决策的条件。但也必须承认，在上述各种渠道和途径中，由于人大代表与其选民之间联系的渠道还不多，各种听证会也存在程序缺陷和行政主导倾向，这些都妨碍了公众对重要事项的参与。
政治是复杂的，一般公众或许没有足够的能力了解其奥秘。但是，公众又是最聪明和现实的，社会能够给予公众多少参与政治的机会，公众就可能建立几分对政治的信心。反之亦然。因此，各级人大及政府各部门，都应该学习外交部的经验，逐步建立“开放日”制度，并在此基础上建立更多的“监督日”、“质询日”，使公众有更多的机会以直接的方式问政、议政，公众才可能树立对中国政治文明的信心。
