本报武汉4月16日电 记者夏珺报道：旨在构建长江保护与发展高层对话机制的长江论坛首次会议16日在武汉开幕。
水利部部长汪恕诚在论坛上致辞说，现代社会，随着生产力的巨大进步和人类需求的不断增长，人类对河流的治理、开发与保护活动显著增强。世界各国共同的经验表明，合理的开发和保护行为会促使生态环境的良性循环，生态功能得到优化和加强；如果开发、保护不当，人为干扰超过一定的限度，就可能造成环境的恶化和生态系统功能的退化。
水利部长江委员会主任蔡其华说，今年初长江委提出以“维护长江健康，促进人水和谐”为基本宗旨的思路，将按照“在保护中开发、在开发中保护”的原则，加强防洪保安、水资源综合利用、水生态环境保护、水资源管理四大体系建设，实现保障防洪安全、合理开发利用、维系优良生态、稳定河势河床四大战略目标。
蔡其华提出由总目标层、系统层、状态层和要素层4级构成的健康长江评价指标体系：总目标层是指维护健康长江，促进人水和谐。系统层是指包括生态环境保护系统、防洪安全保障系统和水资源开发利用系统。状态层是指在系统层下设置水土资源与水环境状况、河流完整性与稳定性、水生物多样性、蓄泄能力、服务能力5个状态层。要素层是指采用可以获得的定量指标或定性指标反映长江的健康状况，定量指标有河道生态需水量满足程度、水功能区水质达标率、水土流失比例、血吸虫病传播阻断率、湿地保留率、优良河势保持率、鱼类生物完整性指数、防洪工程措施完善率、防洪非工程措施完善率、水资源开发利用率、万元GDP用水、饮水安全保证率、城镇供水保证率、灌溉保证率、水能资源利用率、通航水深保证率等16个，定性指标有珍稀水生动物存活状况、水系连通性2个。
蔡其华表示，目前长江健康状况总体尚可，但是，五大较严峻的水问题正困扰长江“健康”：洪涝灾害仍然威胁着经济社会发展；局部地区水资源供需矛盾仍较突出；水生态环境总体状况没有根本好转；水土流失恶化趋势没有得到有效遏制；干支流河道及河口整治任重道远。
长江论坛由水利部、国家环境保护总局、世界自然基金会以及长江流域11个省、自治区、直辖市政府等27家单位共同发起。来自国内外的130余名政府和有关组织的代表、专家学者与会。英国、荷兰、澳大利亚、加拿大、南非、德国、美国、瑞士等十多个国家驻华使馆官员以观察员身份与会。
《人民日报》 (2005年04月17日 第四版)
