风景区多次抛弃精神病人

　　湖南遇车祸青年5天无人过问冻死路边事件调查风景区多次抛弃精神病人

　　【本报讯】据中国青年报报道，2005年3月7日，行走在107国道上的29岁湖南衡阳人张衡生被摩托车撞伤。当地的茶恩寺镇扶桥村村民先后拨打电话给湘潭县110指挥中心、湘潭县交警大队、茶恩寺镇派出所、茶恩寺镇民政所，可5天内无人过问，直至张被冻死。4月14日，张衡生被火化。

　　居民：精神病患者被弃

　　“比他更惨的都有，管不过来。”茶恩寺镇居民肖某说。更让茶恩寺镇居民心烦的是，这里精神病人源源不断，给当地人生活带来了很多影响。居民们认为，他们是被集体送来的。

　　扶桥村村民黄书林说，在2003年9月的一个傍晚，从衡阳方向开来的中巴车扔下一群蓬头垢面的流浪精神病人，该群人中一个50多岁的男子，第二天被发现惨死在国道上。黄书林说，107国道弯多路狭，常见精神病人被撞死。按照程序，发现这类现象后，村民先报告村小组长，再由其报告镇民政所，民政所给200元让村民将人安葬。村民怀疑张也是被抛弃的众多精神病人之一。

　　记者在救助站被拖下楼

　　镇里居民认定，被抛弃的精神病人来自衡阳市南岳区（风景区）。

　　3月30日，南岳区政法委办公室主任李秀英说，上世纪90年代，很多精神病人、乞讨者云集南岳。为强化景区美誉度，要集中清理流浪乞讨者。这一说法在南岳区城管办公室得到证实。

　　流浪乞讨者中不乏精神病人，南岳区政法委称，具体工作是民政局在做。南岳区民政局办公室称，民政部门建立处理流浪乞讨者的机制是———发现流浪乞讨者及时报告，救助站人员须在15分钟内到现场并完成处理。

　　南岳区民政局救助站站长廖哲丹说，救助站里，被救助者将得到较好照顾。据2003年8月颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，发现对象是不能提供真实住址的精神病患者，一般不予救助，让他们留在原地。但廖的说法遭到其他部门的否定。

　　此后，记者们在救助站里被接了一个电话后突然吼叫着冲上来的高个男子卡住脖子从二楼拖下。

　　精神病人权利亟待维护

　　国内精神病人数量现已达到1600余万，其中有约10%对社会治安构成危害，关于精神病人的收留、治疗等问题，日益浮出水面。2003年7月，民政部公布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，对“城市生活无着的流浪乞讨人员”概念作出了界定：即自愿求助；具有乞讨行为且非“低保”性质；以及救助前身体健康无疾病者。但对于无行为能力的精神病患者却无章可循。

　　如何保证数目逾1600万的精神病群体作为人的基本权利，已经到了需要检讨和重建制度的时候了。