要技术密集也要劳动密集 加快辽宁振兴述评之二

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　　3月底，在位于沈阳农业高新技术开发区的华康牧业有限公司厂房门口，装卸工人紧张有序地将一袋袋包装好的饲料运到大货车上。一位工人对记者说，他们这儿一共有20来个装卸工，装运饲料，平均每人一个月能挣1000多元钱。在国外，这一装卸程序早就实现了机械化，华康为什么坚持用人工呢？统管华康的辽宁禾丰集团总裁王凤久给记者算了一笔账：“

上一套这样的设备要几百万元，还会使很多人失去就业岗位，我们这样做，既吸纳了劳动力，又节省了成本，一举两得。”

　　华康牧业的认识和做法，正是我们在落实科学发展观、加快振兴辽宁老工业基地过程中必须关注的一个问题。以往，一提到发展经济，人们自然想到高新技术产业、高新技术产品，而忽视劳动密集产业的发展。其实，发展高新技术产业和发展劳动密集型产业是不矛盾的，密不可分的。要技术密集也要劳动密集。国内许多专家也认为，在当前技术水平下，相当部分劳动仍然无法被技术取代，即使能取代，对于资本短缺而劳动成本相对低廉的发展中国家来说，使用技术的成本往往高于使用劳动的成本。

　　据了解，针对中央提出的在辽宁建设国家装备制造业和原材料基地的战略规划，我省今后在“两大基地”建设中，原材料工业重点发展石化工业、钢铁工业和新型建材工业；装备制造业重点发展交通运输装备制造业、机床与成套设备制造业、军事装备制造业；同时加快发展以电子信息、生物工程、新材料为重点的高新技术产业。这主要是因为，辽宁具备重新崛起的产业基础：具有工业、技术、人才和巨大的存量资产，石化、冶金、装备制造、电子信息有基础，新型建材、医药、医疗器材产业有望成为新的支柱产业。但是，在大力发展高新技术产业和用高新技术改造传统产业的同时，更要清醒地看到辽宁的就业及困难群体压力依然很大。据2002年统计，全省国有企业离岗职工77万人，集体企业离岗职工75万人，城镇登记失业人员83万人，城镇有就业需求的高达160万人，此外，我省农村还有大量富余劳动力需要转移。

　　我国著名经济学家林毅夫说过，发展经济不应片面地强调技术的先进性，因为技术的创新和研发需要巨大的资金投入、风险很大。他认为应该发挥我国劳动力充足和相对便宜的优势，大力推动劳动密集型产业的发展，因为就业岗位的创造无论对农村扶贫还是城市扶贫都具有关键的意义。

　　煤城阜新是我国最早出现资源枯竭的城市之一。“九五”期间该市人均GDP仅为全省平均水平的37.8%。2000年，全市下岗失业人员已达15.6万人，其中下岗职工12.9万人，占全部职工的36.7%；城市处于最低生活保障线以下的居民占到市区人口的25.4%，而一半以上的农村人口属于贫困人口和返贫人口。2001年年底被国务院正式确定为经济转型试点市后，阜新依托丰富的农业资源优势，全力发展劳动密集的农产品加工业。转型3年,阜新引进和培育农产品加工龙头企业70多家，河南双汇、上海大江、内蒙古伊利、草原兴发等一批大型龙头企业落户阜新，带动全市形成了生猪、肉鸡、乳品、肉羊、白鹅、肉兔、花生、食用菌、杂粮、牧草、花卉、果品等12个农业产业化链条，阜新以农产品加工业为重点的接续主导产业框架初步形成。在这3年多时间里，阜新实现再就业13万人。

　　发展经济必须要摆正技术密集型与劳动密集型的关系，这个道理显然已被我省各市所意识到，并抓紧付诸实施。大连提出要建成中国的“班加罗尔”，大力发展软件业。软件业是技术密集型产业，也是劳动密集型产业，无污染，耗能少，用人多，附加值高。成立时间不长的大连软件园区，已连续创下几个全国第一，吸引了一大批人到园区创业和就业。2004年，沈阳的振兴格局已经全面拉开。根据规划，浑南新区，主要是搞IT产业；铁西新区，主要搞装备制造业；在17公里长的中央大道上搞都市走廊,发展第三产业；沈阳还规划对长42公里的浑河两岸进行开发，主要摆放的是服务业。(辽宁日报 王云峰)

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