社会资本让“绿色南京”迸发活力

　　【南京日报报道】南京东南郊青龙山南麓，多少年来一直是茅草丛生的荒山野坡，而现在，这里处处青山绿坡、碧波湖泊，整修一新的道路在名贵古木中曲径通幽，九孔石桥在青龙湖上如长虹卧波——由社会资本投资建造的青龙山人居森林项目在经过仅仅两年多时间的运作后，让荒野之地旧貌换新颜，更难得的是，这个在全市首家启动的“绿色南京”人居森林试点工程在焕发生态效应的同时，还使一个困难重重的国有林场重现生机，带动林场职工和周边农民在“绿色南京”战略中获得实惠。

　　社会资本注入“绿色南京”，国营林场“起死回生”

　　青龙山南麓属于国有青龙山林场管辖的南片分场，这个占地5000多亩的区域缓坡起伏，是一个天然的造林宝地。但是，囿于体制束缚，苦于缺少资金，青龙山林场多年来在市场经济大潮中守着“金山”没饭吃，南片600多名林场职工住在场内低洼处的平房里，每月工资少得可怜，各项保险费长期拖欠。如果没有2002年9月市委、市政府出台的《关于建设“绿色南京”的意见》，可能就没有青龙山今天的变化。这个启动“绿色南京”战略的文件中明确：有选择地规划一批人居森林工程，吸引社会资本投资植树造林。对于经济薄弱的青龙山林场来说，这真是一个令人振奋的消息。在多次洽谈后，林场的母公司——南京农垦产业集团与民营企业江苏正阳置业有限公司等组建了南京青龙山生态园林工程开发有限公司，负责青龙山南片5000亩建设项目的开发，并承包山林经营权50年。协议甫一签订，为了安置从林场搬迁的职工，投资方在人居森林公园西南不远处开发建设安置房——竹园小城镇，一期5栋已经拔地而起，林场拆迁户每户可以按照1比1．2获得住房面积，超过补偿面积的部分按每平方米500元购买。如今，220多户林场职工已经喜迁新居。这个小城镇的规模还在不断扩大，集贸市场、幼儿园、商业设施等配套正在不断完善。至今，项目公司已支付资金1．15亿元用于林场经济恢复。南片600名职工在人居森林公园项目中获得就业机会，平均岗位工资800到1000元，首先享受到“绿色南京”带来的富民效应。

　　造林与造景结合，密林区将植树50万棵

　　有着几十年、上百年树龄的香樟、榔榆、银杏就势而栽，成林成片，石榴、桃树、桂花、红枫与大树错落相间，不同季节山林颜色变幻不同。正如“人居森林”这一名称传递出的信息一样，植树造林是青龙山工程最明显的特征，在这一工程至今投入的4亿元中，有一半是造林投入。如此舍得花钱造林，源于这一项目运作之初的高起点规划。投资方当时拿出500多万元，将人居森林概念性总体规划实行国际公开招标，4家境外公司应邀参与设计投标，最后，香港博嘉公司和MGM（美国）公司联合设计的方案中标，这一规划坚持造林与造景相结合，坚持人与自然和谐。此后，数家建设施工单位共同承担造林规划的实施，把整个造林区域分为生态林区、密林区、疏林区和生态住宅区四片。在保留原来林场一部分树木的同时，精心选择树种，从江西、安徽、湖南等地移植来1万多棵粗壮的大树。在2000亩密林区，计划种植100多个品种50万棵树，目前已经完成30万棵的种植量。造林与造景的结合在青龙山人居森林公园已经呈现出美妙的效果。林场原来缺水，投资方根据自然地貌，把低洼之地、水塘等挖掘改造成近千亩水面的青龙湖，硬是从4公里外的外秦淮河源头引来活水，青龙湖湖面开阔，碧波荡漾，湖中有一绿树成荫的小岛。湖虽人工挖成，却比天然风景更迷人。林场原有的湿地资源也得到巧妙利用，除青龙湖外，玉指湖、如意湖、金湖、银湖等小湖泊点缀其间，夏秋季节，岸边将是芦苇摇曳、草深林密。

　　3万亩大森林呼之欲出，周边农民受益于“绿色南京”

　　青龙山人居森林西接方山风景区，东与赤山相望，附近的江宁大学集中区和江宁科学园欣欣向荣，独特的地理位置决定了青龙山人居森林的开发价值决不仅限于方圆5000亩的生态功能。从方山脚下江宁科学园到青龙山人居森林，一条7公里长的生态大道已经开始铺设，由投资方出资建造的这条道路两旁大树林立，它把科技园区与生态园区相接，使青龙山人居森林俨然成为江宁科学园的“后花园”。同时，青龙山项目投资主体大手笔从外秦淮河开挖河道至青龙山，沿河造就生态护坡和山林景致，把外秦淮河接青龙山直至赤山的10公里山水景色连成一线。再加上正待开发的青龙山林场北片，最后这里将扩张形成3万亩森林带，成为南京一个大型生态园林观光旅游区。对于世代居住在青龙山人居森林周边的江宁农民来说，这个大型工程让他们得到的不仅是永久的生态环境，更是实实在在的现实收入。与青龙山相接的是江宁湖熟、淳化两个乡镇。如今，青龙山项目公司正在着手与这里几个自然村的农民签订协议，农民以土地入股，参与“绿色南京”造林工程。公司以每年每亩土地800元的价格租用农民土地，将来还要给予农民利益分红。不仅如此，据青龙山项目公司介绍，今后这里养林护林、物业管理和旅游三产所需的岗位将新增2000多个，这些岗位将优先供给当地农民。主要由民资投入的青龙山工程在短短2年时间里就初步显现出生态与富民双重效应，最近更是得到省市领导的高度肯定。这一项目的实践也给市委、市政府“用社会资本投入‘绿色南京’工程”的决策加上了最好的注解。南京日报记者　沈文虹(编辑　田木)