起草人披露《个人信息保护法》内容 公民有权修改自己档案

　　据京华时报近日，我国第一部《个人信息保护法》启动立法程序引起了人们的广泛关注。但对于什么才算是个人信息、这部法保护哪些个人信息、由谁来保护个人信息等问题，大多数人仍然都是一头雾水。为此，记者专访了《个人信息保护法》专家稿起草人之一、中国社会科学院法学所宪法行政法研究室主任周汉华教授。

　　界定

　　能识别特定人一切信息

　　记者：《个人信息保护法》草案是如何界定“个人信息”的？

　　周汉华：所谓个人信息，是指现实生活中“能够识别特定个人的一切信息”，其范围很广，包括文档、声频、音频文件、指纹、档案等。个人信息实际上是人权的基本内容。

　　内容

　　公民有权修改自己档案

　　记者：身份证号、手机号等信息是我们本人知道的，但对于个人档案、银行信用记录等等我们自己都没看见过的个人信息，这部法律如何保护呢？

　　周汉华：草案有一个重要内容，就是保护公民充分了解自己的信息、修改自己错误信息的权利。根据草案，只要我们提出申请，工作单位、银行就有义务将个人档案、信用纪录等信息向我们公开，我们也有权利要求单位或者银行更改错误的个人信息。

　　不保护个人的不良信息

　　记者：我有权利要求银行或者单位不公开我的不良信息记录吗？

　　周汉华：理论上讲是可以的。但是实际上我们和银行签订协议的时候，多数银行已经规定他们有权公开、使用个人不良信用记录。草案的一个重要原则是，不保护个人的不良信息。

　　此外，草案的一个重要内容就是对个人信息的公开和保护进行界定。目前我们正在制定《个人信息公开条例》，此外，对于银行、电信以及医院等具体行业，还将制定相应的规定，明确哪些个人信息可以公开的，哪些应该保护。

　　三机构使用信息有特权

　　记者：现在我们每个人、每个部门每天都在使用大量个人信息，是不是说以后我们在使用这些信息时都要先征得当事人同意？

　　周汉华：原则上是这样的，但我们在起草时对三种机构给予了一些例外：国家安全机构、科研机构以及新闻机构。主要是考虑到他们各自的社会责任。

　　将成立个人信息保护办

　　记者：如果我的个人信息被侵犯了，我该找谁说理呢，是去找公安机关吗？

　　周汉华：根据草案规定，为了保护个人信息，政府会成立专门的执法机构：个人信息保护办公室，并设有信息专员。如果你觉得单位的个人档案里有些信息是不正确的，要求单位更改，而单位不同意的时候，就可以向个人信息保护办公室提出审查要求。

　　侵犯个人信息将担刑责

　　记者：这部法律在罚则上有什么具体规定吗？

　　周汉华：《个人信息保护法》草案规定的法则完全和保护的内容相对应，侵犯个人信息的，根据带来的伤害程度，从民事赔偿到刑事责任不等；如果单位、或者银行不向本人公开其个人信息的，将会受到行政制裁。

　　(都市快报)