1994年美国世界杯结束后，组织者把比赛用的草坪进行包装认证，卖给欧洲与南美的球迷，没想到生意竟是异常火爆，这个奇怪的点子为美国世界杯赚了不少钱。当年为美国人设计这个点子的黄为先生，近日又被北京聘请为奥运经济高级顾问，与他同时受到聘请的还有另外四名不同国籍的人士。据了解，这个高级顾问班子将参与北京奥运经济政策的制定，并提供论证、咨询、评估等服务，他们的年薪可能高达50万元。
奥运对主办城市的经济发展有着正面和负面的双重影响，正面的因素有提供就业机会、增加入境旅游、改善投资环境、促进区域发展等，负面的则有体育场馆闲置、社会支出增加和非受益人群生活受损。如何充分发挥奥运会的正面效应，是一个技术含量很高的课题，因而，为即将到来的北京奥运聘请“高参”，几乎是理所当然的事。富有理论素养和实际操作经验的高级顾问，会大大提升北京奥运经济决策的科学性和创造性，从而降低经济风险，避免可预见的负面效应，他们的智慧将成为北京奥运经济的一个保险阀。
从政治文明的进程看，聘请奥运经济顾问也是公共决策机制的一个进步。聘请顾问实际上就是请老师，其潜台词是政府或其延伸机构承认自己并非全知全能，在某些领域甚至是缺乏经验的小学生，因而需要老师的指点和纠偏。在某些国家，这样的决策理念并不是什么新鲜事，不少国际大城市在操办大型庆典活动时，都会聘请专家或专业机构进行系统运作，更别说奥运会这样的大型国际赛事了。现代奥运会的收入设计已经成为一门科学，每一届成功的奥运会背后都有大批专家在发挥着至关重要的作用，可以这样说，如果没有专家的运筹帷幄，日趋庞杂的现代奥运会几乎是任何城市都无法承受的。不过，对于我们来说，让专家参与大型活动的决策还不是那么“顺理成章”，许多城市在举办大型经济、体育、文化活动时，经常暴露出决策的随意性，长官意志的阴影无所不在，于是，不少活动都被舆论斥之为“劳民伤财”。
前不久曾经引起轩然大波的圆明园防渗工程就是一个很好的反例，一个投资数千万元、对生态环境和文物保护会产生难以估量的损害的工程，事先却没有充分征求专家和公众的意见，没有举行必要的听证，这种决策机制无疑存在着随意性，也流露出明显的“领导拍板”色彩。这一事例同时说明，在对圆明园这种大型遗址进行保护和管理时，如果缺乏足够的文化眼光和专业素养，做得越多就会效果越差，修缮得越勤快就会越偏离正道。北京市为奥运会聘请高级顾问的做法，就很值得圆明园借鉴，如果圆明园管理机构能够聘请一些文物、文化和环保方面的专家做顾问，类似的事情就很可能会减少发生。
公共决策的科学性不能仅仅依赖于政府及其机构的科学意识，还需要专业知识和正当程序做保障。领导或决策者拜专家为师，不仅不会矮化领导的形象，相反，会提升政府的公信力和权威。如果北京市在奥运会的筹办过程中能够充分借鉴专家的意见和建议，让决策的每个环节都经得起时间的检验，从而举办一届成功的、能够为北京乃至中国人民造福的奥运会，就一定会为公共决策模式积累起宝贵的经验。
作者：蔡方华
