法学家江平回答：怎样维护和谐社会

　　郭宇宽　文

　　不久前对于信访制度的改革，引起社会各界的议论；现在中央又在大力倡导“和谐社会”，不知江老师有何看法？

　　江平（以下简称江）：关注信访问题、倡导和谐社会，这都体现了社会的进步。首先

我们已经开始承认并正视我们长期以来的司法实践中，确实有大量积累的冤情。法律将上访当作公民权利；《宪法》规定公民可以对各级政府开展批评。我对此的理解就是公民有权对政府公开表示意见。这其实是给政府创造一个机会，让他们听到被官僚机构过滤掉的群众呼声。在我理解中，和谐社会的一个重要标准就是大家都有表达意见和讲道理的地方。

　　有些人认为，当前上访群众固然值得同情，可他们素质不高，表达冤情的方式往往也超不出拦轿喊冤的形式，令人哭笑不得。

　　江：当前还有些拦轿喊冤的群众，说明两个问题。一是我国司法行政不公的现象确实存在；另一方面，老百姓对一些地方司法体系缺乏信任，指望用传统的方式上达天听，这是多年来人治的传统造成的，不能一味怪老百姓。

　　您认为，我国法律在保证公民表达意见的权利方面，有什么可以改进之处？

　　江：比如说，我们虽然按照规定“举行集会、游行、示威，必须依照本法规定向主管机关提出申请并获得许可”。但并没有规定什么样的集会、游行、示威可以被许可，或者必须被允许。结果忽视了集会、游行、示威等表达手段是公民的一项权利，所以实际上任何申请在提出后，都难以通过。我认为，这里的法律条文应再细化，考虑到各种情况，便于指导与操作。

　　前一段时间出现一些令人痛心的现象：上访者在公开场合用自我毁灭的方式来表达抗议，您对这种行为有何评价？

　　江：当一个人感到绝望的时候，以最决绝的自戕来表达，对此当然绝对不能放任、鼓励，但也没有什么理由惩罚。把要在公共场合自焚的人抓起来判刑，无疑违背了宽容的精神。

　　我想只有真正捍卫宪法的尊严，真正实现依法治国和依法行政，切实维护弱势群体权益，让受到伤害的公民有表达意愿和抗议的权利，才能达到我们所追求的和谐社会。（《南风窗》2005年第3期）（来源：文摘报）