全国公安集中处理7大信访难题

http://www.sina.com.cn 2005年04月18日07:13 三秦都市报

　　本报讯据《中国青年报》报道，公安部及安徽省政府领导4月15日在合肥宣布，为期3个月的以“人人受到局长接待，件件得到妥善处理”为目标的全国公安机关集中处理群众信访问题工作，自即日起率先在安徽省试点，从5月中旬开始，这一以省、市、县区　各级公安机关“一把手”开门大接访为主要标志的活动，将在全国公安系统全面展开。

　　据安徽省公安厅披露，此次大接访活动将重点解决群众反映强烈的7个方面问题：一是

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公安机关和公安民警对案件查处不及时，对涉及群众切身利益的问题熟视无睹、长期不予解决；二是公安民警刑讯逼供、打骂群众，造成人员伤亡或其他恶劣影响；三是公安机关和公安民警滥用强制措施，限制、剥夺公民人身自由；四是公安机关和公安民警执法不公、徇私枉法、严重侵犯人民群众利益；五是公安机关和民警越权办案，插手经济纠纷，扣人扣款扣物；六是公安机关和民警违法乱纪；七是其他涉及人民群众切身利益的公安信访问题。

　　据了解，安徽省公安厅已明确，各市、县市、区　公安机关的“一把手”是此次专项工作的第一责任人，将层层签订责任状，切实做到问题不查清不放过、不解决不放过、措施不落实不放过。

　　为求得实效，安徽省公安厅将实施“一回访、两倒查”制度。“一回访”是，对已经办结的信访案件及时组织回访，看群众的问题是否得到了解决，上访人是否满意。“两倒查”是，对本级公安机关应该解决而未解决的案件进行倒查；对在办案中有违法、违纪、违规行为，侵害群众利益、引起群众上访的案件进行倒查，并追究办案民警和领导责任。

　　在近日召开的试点工作启动动员大会上，安徽省公安厅厅长崔亚东与该省17个城市的公安局长签订了责任状。

　　要重视信访人对社会的特殊贡献

　　新修订的《信访条例》将于5月1日起正式实施。据悉，新《信访条例》除强化了对信访人合法权益的保障，明确了侵害信访人权益的机关和个人应承担的法律责任，还规定有关部门要将群众的信访信息作为评估和调整政策的重要依据，如果信访人所反映的情况和提出的建议意见对国民经济和社会发展、改进国家机关工作以及保护公共利益有所贡献，有关行政机关或单位将对信访人予以奖励。

　　从以往一些人认为信访人是“多事”，到现在强调保障信访人的合法权益，并对他们在信访过程中提供的有价值的信息给予奖励，新《信访条例》的这一动向，是“以人为本、为人服务”理念的生动体现。

　　且不说某个信访人提供的某一条信息可能对国民经济和社会发展做出具体的贡献，单就总体而论，信访人的信访行为本身以及所提供的信息，对国家、政府和社会也是有所裨益的。诚如温家宝同志所言，“政府的一切权力都是人民赋予的，必须对人民负责，为人民谋利益，接受人民监督”，群众信访就是群众对政府工作实施监督的一种特殊形式。

　　其次，群众信访是下情上达的一种有效形式，有利于冲破一些地方人为设置种种信息障碍，保障上级政府特别是高层领导的知情权。只有充分重视信访人提供的信息，从信访信息中及时发现问题，政府对基层的了解才能更加全面真实，在此基础上做出的判断和决策，才能保证其应有的科学性。

　　所以，应当正确估计群众信访的正面效应，重视群众信访在监督和推动政府工作、保护社会公共利益等方面做出的特殊贡献。

　　据《北京青年报》