湖南崛起迎来5大机遇

　　编者按：2005年3月5日，国务院总理温家宝在作政府工作报告时，要求抓紧研究制定促进中部地区崛起的规划和措施，承诺“国家要从政策、资金、重大建设布局等方面给予支持”，并首次明确指出了中部崛起的思路：充分发挥中部地区的区位优势和综合经济优势，加强现代农业特别是粮食主产区建设；加强综合交通运输体系和能源、重要原材料基地建设；加快发展有竞争力的制造业和高新技术产业；开拓中部地区大市场，发展大流通。

　　有专家指出，从2004年政府工作报告首次提出中部崛起概念，到2005年政府工作报告首次明确中部崛起思路，标志着中部崛起已经进入实施阶段。那么，中部地区到底面临哪些机遇？中部六省又将如何应对？2005年全国“两会”结束后，新华社应本报之约，就此采访了中部六省的主要负责人，并于近日将稿件独家提供给本报。

　　湖南有心忧天下、敢为人先的传统，国家提出中部崛起的思路后，立即在湖南得到了热烈响应。湖南省省长周伯华最近在接受新华社记者专访时侃侃而谈，对湖南在中部崛起中的发展格局语调谦虚，信心却十足。

　　湖南迎来5个发展机遇

　　记者：中部崛起战略将对湖南发展带来什么机遇？

　　周伯华：我认为有五个明显机遇。一是给湖南发展现代农业带来机遇。随着中部崛起战略实施，湖南“天下粮仓”地位会加强。农业虽然在国民经济中的比值不高，但是具有重要的支撑作用。

　　二是给湖南这个“老工业基地的振兴”带来机遇。湖南是有名的“有色金属之乡”，从有色金属工业的科研教育到勘探选冶，有完整体系，这在全国甚至全世界是少有的。世界500强中有32强在湖南投资兴业。凤凰卫视主要“吃”湖南人的广告，如三一、远大、中联等，这是经济实力的标志，也说明湖南人会造势。

　　三是给湖南建立对全国对东南亚有影响的物流基地、物流集散中心带来机遇。湖南在中部省份中处于中部，确实是我国贯通南北、连接东西的交通枢纽省份，已经形成公路、铁路、航空、航运等立体交通网络，为湖南连接“泛珠三角”经济带和沿（长）江产业带创造了条件。

　　四是给湖南成为高新技术的孵化基地和国内人才的培训基地带来机遇。现在湘院士40多位，其中20多位是外省籍到湖南做课题。以前说湖南人会打仗出政治家，现在湖南出商家、投资者、文艺人士。湖南人干一行爱一行钻一行有作为一行。中部崛起战略实施后，湖南的科技人才优势将得到更大发挥。

　　第五个优势是给湖南生态保护和旅游资源开发带来极大机遇。从区域来说，“西面一大片”，包括武陵源、张家界、凤凰一带；“东面一条线”，包括郴州东江湖、南岳、湘潭主席故居、岳阳楼、炎帝陵等。更可贵的是湖南有53．86％生态覆盖率，这是湖南最宝贵的资源。

　　中部崛起使湖南这个“兵家必争之地”会成为市场经济舞台上的“商家必争之地”。

　　对国家支持6个盼望

　　记者：湖南希望在政策、资金、重大项目布局等方面得到国家什么样的支持？

　　周伯华：第一是希望国家着手制定中部区域经济发展规划。要把中部崛起放在世界经济格局中规划好产业分工，坚持可持续发展。规划要回答在全国各大经济区域的整体布局中，中部首先应该发展什么？中部的作用主要是什么？中部各省的分工是什么？盼望中央像支持西部开发、东北老工业基地振兴一样，组建一个专门的机构推动协调中部崛起。

　　第二是对中部产粮大省给予更多的实质性支持。我觉得中国的粮食生产应该把中部作为重点，因为中部很多省份农业资源丰富，生产粮食的条件比西部引黄灌田容易多了。

　　第三是要对发展交通通讯公益设施及大江大河治理给予支持。黄河、长江贯穿中部地区，治水任务艰巨。

　　第四是要支持中部省份建设能源基地、机械制造基地、工程机械基地。

　　第五是加大对中部地区的国债投入。

　　第六是盼望上核电项目缓解电力难题。

　　湖南人精神上要崛起

　　记者：有一种观点认为，长三角和珠三角、东北老工业基地区域内的结构有较强的互补性，但中部各省经济结构具有很大的雷同性，发展的心情迫切，因此近年来在向沿海、香港及国外招商引资过程中已经表现出强烈的竞争比拼。现在，河南提出“中原崛起”，湖北提出要做崛起的“领头羊”，江西人提出中部崛起“江西步伐”。中部很多省份的“造势”给湖南带来什么样的挑战？

　　周伯华：我非常关注其他省的发展情况。中部经济在产业、资源、区位确有很多相同之处，天生就是这样，但我觉得中部六省不能说没有自己特色，之间也存在着互补性，略举一二。如河南的能源、人口优势没法比；湖北九省通衢，有二汽、武钢、三峡等一批有影响的大项目；江西是红色根据地、生态资源保护得好；安徽的皖南皖北经济差异大；山西煤炭资源丰富等。湖南在中部地区属于中等。

　　中部各省在中部崛起战略中跃跃欲试，我们湖南人也不甘落后。这是一场新的挑战，要看到挑战来得激烈，来得现实，来得不等闲，更要看到的是机遇，因为中央的支持和各省的竞争发展对我们来说是促进，其他省的先进经验对我们是帮助。

　　当然我们要在中部争上游，不甘落后，这是中国人的品质，湖南人的品质。湖南人首先精神上要崛起。我们需要中央给予政策资金项目支持，但更重要的是依靠6000多万湖南人民自力更生。我们要和中部各省优势互补，也要和其他经济区域互补，但更重要的是发展有湖南特色的产业、品牌，形成产品优势，参与国际国内大竞争，在竞争中提升湖南经济实力，在竞争中让全省人民富裕起来。我们要发挥自己优势，参与世界经济循环，要在国际上赚钱。

　　打造自己的“一点一线”

　　记者：湖南在中部崛起中的战略定位和战术选择是什么？

　　周伯华：贯彻落实科学发展观，统筹全局，坚定不移地推进“三化”（工业化、城镇化、农业产业化），在湖南全面实现小康。坚定不移地发挥农业资源优势，发展品牌农业、高科技农业、确保粮食安全的农业，把农业的效益发挥出来。以信息化带动工业化，培育旗舰式的核心企业，带动培育产业集群。

　　湖南正在实施不均衡的发展战略，主要是引导“一点一线”地区优势发展。广东发展很快，但粤北较慢。山东给人印象最深的是胶东半岛。中部省份都像沿海地区那样招商引资不可能，没有区位优势，但选择部分区域打造一个投资洼地、高新科技研发地，是可能的。

　　“我反对行政壁垒”

　　记者：湖南的烟、电视节目等名闻全国，据我们了解，有的省强令不能销售“湘烟”，“电视湘军”的节目在有的城市落不了地，你对这种现象怎么看？

　　周伯华：我反对行政壁垒，拒绝抵制外省商品。只有竞争，才能激发湖南人向上的精神，才能诞生品牌，才能形成产业，才能达到新的水平。这也许是湖南人吃辣椒酿造出的产业精神吧。别人抵制烟，“白沙”、“芙蓉王”烟偏在封锁中崛起。以前外省有一则广告，“好消息，今天不卖不买湖南米。”我们听了很难受，睡不好觉，现在湖南米质提高，出现了“金健”、“粒粒晶”等很多品牌。我们把沃尔玛、家乐福、平和堂等国外一批大超市引进，自己创造阿波罗、家润多、步步高等品牌，向市县延伸。我在去年香港举行的“泛珠三角区域合作与发展论坛”上，倡导打破行政壁垒，形成统一市场，得到响应。

　　中部省份需要在协调中崛起，整个国家要实现全国东、中、西协调崛起。中部崛起战略提出后，我是很高兴的，很受鞭策，湖南要抓住机遇。但是我认为，国家还要多运用经济手段、法律手段实现中国的统一市场，打破行政壁垒，避免重复建设、恶性竞争及行政干预。国家分区域制定不同的支持政策，明确不同的发展重点，这是必要的，但是，在市场经济条件这只“无形的手”面前，还要多研究全国统一市场的问题，“国民待遇”的问题，以及中国经济融入世界的问题。总之，区域政策与总体政策要互相衔接。

　　新华社4月17日供本报专电（记者 段羡菊 汤延涓）