南国时评：期待张衡生成另一位孙志刚

　　湖南衡阳人张衡生撞伤后无人过问被冻死的事件得到了处理，但张离家后通过何种方式到达80公里外的扶桥村，却一直是个疑问。鉴此，记者展开了深入调查。原来，张衡生被认定为一名精神病患者，而将精神病患者集体送到国道旁，这是有关部门的一贯做法。在张衡生出事的路段，村民先后埋葬了4个精神病人，3个是被车撞死的，1个活活饿死（据《中国青年报》4月16日报道）。

　　我觉得，调查精神病人被遣送和抛弃致死，在价值上绝不亚于调查张衡生因公职人员行政不作为致死。尽管张衡生是否被遣送还有颇多疑点，但外地政府部门有组织向茶恩寺镇（张衡生被冻死的地方）抛弃精神病患者的说法已得到当地官方印证。记者调查还发现，遗弃精神病人的现象在不少地方大量存在。

　　从报道看，精神病患者大多是地方公安、民政或城管部门集体遣送的。本来，这些政府部门至少从道义上负有对衣食无着的精神病患者实施救助的职责，但是，他们不仅没有担起救助责任，反倒把精神病人集体置于更恶劣的生存环境中。遣送精神病人的办法长期得到政府默许，体现了非人性化管理。

　　不必否认，至少从国家层面而言，对困境中的弱势者予以扶助，已逐步在制度上得以安排。流浪人员孙志刚之死，催生了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。但认真审视这部法规，不难发现其缺憾。《办法》对救助对象作了明确界定：即自愿求助；具有乞讨行为且非“低保”性质；以及救助前身体健康无疾病者。精神病患者没有行为能力，一般不会自愿求助；同时，精神病患者显然属于不健康者，因此成了该制度未能涵盖甚至被排斥的对象。

　　张衡生之死，实际上把如何救助精神病患者这个问题严肃地提了出来。我们已经有了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，这是以孙志刚之死引发的；我们还应该有一部《精神病患者救助办法》，因为“精神病患者”张衡生已离开世界，还有1600万有可能重复张衡生命运的精神病患者，在期待着我们。（四川朱述古）

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　　作者：朱述古

　　（来源：新桂网-南国早报）