南国时评：行业协会民间化就还原本质

　　来自深圳市行业协会发展署消息，深圳市在68家行业协会中任职的122名党政机关干部和74名事业单位公职人员，已全部退出行业协会。深圳行业协会改革已基本实现组织机构民间化（据《中国青年报》4月17日报道）。

　　本来，行业协会作为政府和企业之间的独立中介组织，它可以做很多政府不便做而企业做不了的事情。行业协会本身的职责体现在“服务、代表、协调、沟通”这些方面，能够

在规范市场有序发展，解决行业内部矛盾，实现社会资源的优化配置方面，起到特定的作用。

　　问题是，当前许多行业协会行为得不到有效规范，给市场经济造成巨大的危害。一些行业协会表面上打着“服务”的旗号，目的却是从企业身上“揩油”，更有甚者，借行业协会来大搞非法行为。比如在去年，原中国保健食品协会就因为严重违反国家有关规定，对企业乱排序、乱评比、乱收费，被有关单位进行严肃的查处，其注册登记也被民政部注销了。

　　行业协会之所以容易出现这样的问题，原因就在于我国大量行业协会并不是由市场主体来组织的，还未能真正脱离“二级政府”的帽子，成为服务于企业、自负盈亏的市场主体。正因如此，一些行业协会就表现为“戴着市场的帽子，舞着政府的鞭子，坐着行业的轿子，拿着企业的票子，供着官员兼职的位子”。有专家分析认为：中国行业协会存在的两个典型问题正是“非政府组织的政府性”和“非营利组织的盈利性”。这就是行业协会不自律，甚至搞非法活动的根本原因。

　　从这个意义上看，深圳市让原来在行业协会中任职的政府公职人员和事业单位在职人员，全部退出行业协会管理工作，让行业协会在选举、重大决策、内部纠纷调解处理都自主决定，实现运作机制的“民间化”，这实际上就是在革除行业协会在体制方面的弊端，是在还原行业协会“非政府、非权力”的本质，这有利于使行业协会真正成为民间化、按市场经济规则和国际惯例运作的市场主体。（江苏单士兵）

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　　作者：单士兵

　　（来源：新桂网-南国早报）