中新社海口四月十七日电(记者顾时宏) 在此间进行的中越经济改革比较论坛会上，中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林指出，中国当前的改革攻坚面临三大挑战：一是能否实现市场化改革的实质性突破；二是能否解决好改革与多数人利益的问题；三是能否实质性推进以政府转型为重点的结构性改革。三大挑战中，政府自身建设与改革已成为影响整体改革进程的关键性因素。
迟福林说，近两年来，中国着力推进政府改革，政府转型已经成为新阶段改革攻坚的中心和重点。去年，中国从投资体制、财税体制、行政审批等多方面开始推进政府改革。把政府转型作为下一步改革攻坚的中心和重点，还需要突破认识层面和实践层面的障碍。
迟福林指出，在过去的二十多年中，政府主导的经济增长方式曾经对经济快速增长发挥过积极作用。但是，去年宏观调控暴露出的问题，已经到了非改不可的地步：一是虽然大部分的商品市场和一般的要素市场都已放开，但政府对土地、资金等重要生产要素仍然具有很大的主导权；二是在固定资产投资方面，各级政府还在一定程度上扮演投资主体的角色；三是金融领域和基础领域尚未打破国有垄断与行政垄断的状态；四是这两年虽然大幅度废除了行政审批事项，但是某些实际的审批权控制得更严。
这位专家称，中国改革已进入重大利益关系调整的攻坚阶段，政府转型是妥善解决改革与多数人利益的关键。以人为本、建设和谐社会，是新时期中国改革发展的总体目标。因此，各级政府的工作应当尽快实现以GDP为中心向以提供制度性公共产品为中心的转变。
