继续高举浦东开发开放旗帜在更高起点上实现快速发展

　　本报讯 （记者 董强）4月16日，市委举行常委会，听取浦东新区区委、新区政府关于浦东开发开放进展情况和浦东新区功能定位等汇报。陈良宇同志主持会议并讲话强调，浦东开发开放是一项国家战略，是邓小平理论和“三个代表”重要思想的生动实践是党领导人民建设中国特色社会主义的成功探索，是科学发展观和构建和谐社会的具体体现。我们要在中央领导下，继续高举浦东开发开放旗帜，认真总结15年来的成就和经验，进一步完善浦东新区功能定位，努力在更高起点上实现快速发展，描绘浦东更灿烂宏伟的发展蓝图。

　　会议充分肯定浦东开发开放的 15年是高起点、跨越式发展的15年。上世纪90年代初，党中央国务院从我国改革开放全局出发，审时度势作出开发开放浦东的重大决策，上海也因此从我国改革开放的“后卫”变成了“前锋”。15年来，在党中央、国务院坚强领导下，在中央各部委、各省区市大力支持下浦东开发开放取得举世瞩目的巨大成就初步建立了外向型多功能、现代化新城区框架。15年精心谋划，15年坚实步履浦东已成为“中国改革开放的窗口”和“上海现代化建设的缩影”。

　　会议指出，回顾过去，浦东开发开放成就举世瞩目，经验珍贵。浦东开发开放坚持产业功能定位高起点，实现了越过一般工业化直接进入后工业化的发展跨越；坚持经济体制改革高起点，实现了从计划经济模式到较为完善的现代市场经济运行机制的发展跨越；坚持城市建设高起点，实现了从城市郊区到都市中心的发展跨越；坚持社会发展高起点，实现了从社会事业相对落后到先进文明的发展跨越。

　　陈良宇在讲话中指出，立足全局和战略高度，适应新形势，站在新起点，浦东新区未来发展的功能定位是：在树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、推进上海“四个中心”建设国家战略的进程中发挥示范带动作用，努力成为上海改革开放先行先试区、自主创新示范引领区、现代服务业核心集聚区。

　　陈良宇指出，浦东新区“一个作用、三个区”功能定位确定后，市有关部门以及浦东新区在完善规划、发展产业、筛选项目、制定政策时，要围绕这一功能定位来推进，使其聚焦抓实、细化落实—————

　　要立足全局和战略高度，突出浦东特色。着眼于加快推进上海“四个中心”建设，更好地突出浦东的核心功能，特别是要进一步强化金融集聚浦东战略，更加注重充分发挥其现代服务业的集聚辐射作用。

　　要体现连续性、稳定性、开拓性，继续推进“东西联动”。坚持市委、市政府提出的“东西联动”、“三个先行”等一系列战略方针，特别是在体制、机制、制度改革方面让浦东先行先试，使浦东在全市改革发展中更好发挥示范带动作用。

　　要把握分类分片要求，突出协调。按照全市区县四个大片分区要求，浦东与南汇是上海面向世界、服务全国的重要功能区域。因此，要统筹考虑浦东、南汇片区功能，使浦东和南汇更好地联动协调发展。

　　陈良宇强调，展望未来，浦东发展蓝图灿烂宏伟、使命重大。要继续高举浦东开发开放旗帜，从国家战略高度进一步凸现功能，更好地发挥示范、辐射、带动的“龙头”作用。要以科学发展观为统领，坚持先行先试，不断突破发展瓶颈；坚持突出重点，加快提升服务功能；坚持实施科教兴市主战略，不断提高创新能力；坚持以人为本，努力构建和谐城区。全市各有关方面要进一步支持浦东实施金融集聚战略，推动陆家嘴地区规划建设；支持浦东实施“聚焦张江”战略，继续给予政策倾斜；支持浦东发挥“两港”优势，增强航运物流功能；支持浦东拓展国家级开发区发展空间，把用地增量主要用于国家级和市级工业区的扩区；支持浦东深化管理体制创新，优化投资环境；支持浦东试行相关政策，高起点规划建设若干个新市镇；支持浦东在教育、文化综合改造等方面先行先试，促进社会事业发展。

　　会议要求，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，继续高举浦东开发开放旗帜不动摇，把浦东开发开放不断推向新高度，为促进上海经济社会协调发展、为实现我国全面建设小康社会宏伟目标作出新的更大贡献。

　　会议还研究了其他事项。市人大常委会、市政府、市政协党组成员，市高级人民法院、市人民检察院党组书记参加了会议。