科学发展观引领浦东新跨越

　　今天，是浦东开发开放国家战略实施 15周年。

　　15年来，在党中央、国务院的英明决策下，在全国人民的大力支持和全市人民的共同奋斗下，在历届中共上海市委、市政府的坚强领导下，经过艰苦的创业，浦东已经初步建成一个外向型、多功能、现代化新城区的框架，实现了经济社会高起点、跨越式的发展，成为上海现代化建设的缩影和中国改革开放的一个象征。浦东开发开放是邓小平理论和“三个代

表”重要思想的生动实践，是树立落实科学发展观和构建和谐社会的具体体现。

　　当前和今后一个时期，浦东开发开放面临着新的形势和新的要求。胡锦涛总书记在视察上海工作期间，要求我们继续搞好浦东开发，加快体制创新，提高外向型经济层次，努力在更高的起点上实现快速发展。浦东开发开放要在“更高的起点”上实现新跨越，必须更加自觉地以科学发展观统领经济社会发展，引领浦东开发开放的全局，把“统筹、协调、全面”和“攀登、提升、跨越”的要求落实到浦东开发开放的各项工作中去。浦东下一步的发展，要按照党的十六大和以胡锦涛同志为总书记的党中央对浦东开发开放提出的新要求，围绕上海建设“四个中心”的国家战略，在全市发展的总体格局中进一步找准位置。浦东的发展定位要充分体现科学发展观的根本要求，体现国家战略和上海城市发展目标的有机结合，体现连续性、稳定性、开拓性的有机统一。浦东要在树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和推进“四个中心”建设国家战略的进程中发挥示范带动作用，努力成为上海改革开放先行先试区、自主创新示范引领区和现代服务业核心集聚区。

　　浦东开发开放要在新起点上实现新跨越，必须更加自觉地以科学发展观统领经济社会发展全局。在发展目标上，更加注重经济增长的质量、效益和水平，更加注重经济、社会、生态三大效益相统一，不断增强发展后劲；在发展方式上，更加注重通过体制创新、科技创新，获得发展新动力；在发展模式上，更加注重经济与社会、城区与郊区协调发展，更加注重人与社会和谐融合，实现可持续发展。

　　浦东开发开放要在新起点上实现新跨越，就必须进一步加大制度创新和扩大开放的力度。在改革开放方面先行先试，是中央和市委、市政府对浦东的一贯要求。要以经济运行市场化、商务环境国际化、功能开发区域化、增长方式集约化、公共事务社会化和政府管理法治化为重点，发扬敢闯敢试、锐意进取的开拓精神和创新胆识，积极主动地破解发展中的瓶颈和难题，当好改革开放的排头兵。扩大开放是我们坚定不移的方针，要牢牢铭记小平同志的谆谆嘱托，坚持以开放促改革、促发展，在全面提高对外开放水平中建设美好的浦东。

　　浦东开发开放要在新起点上实现新跨越，必须进一步提高自主创新能力。提高自主创新能力，是上海实施“科教兴市”主战略的核心要求，也是浦东不断增强产业核心竞争力的中心环节。浦东开发开放要大力加强高新技术产业基地建设、创新能力建设、人才高地建设、服务平台建设，充分发挥浦东没有旧体制束缚，可以以全新的体制利用国际国内两个资源的优势，建成自主创新示范引领区。

　　浦东开发开放要在新起点上实现新跨越，必须进一步加快服务业的发展。加快发展现代服务业，是中央对上海的要求，也是上海增强服务全国能力的必然要求。浦东定位为上海现代服务业的核心集聚区。更鲜明地凸显浦东在全市服务业发展格局中的地位和作用。浦东加快发展现代服务业，就是提升服务全国的能力，要全力增强金融服务功能，重点拓展现代物流功能，加快提升会展旅游功能，大力发展文化创意创业，尤其是要抓住2010年世博会的契机，将今后的几年，变为浦东现代服务业的又一个加速发展期。

　　浦东开发开放要在新起点上实现新跨越，必须大力构建社会主义和谐社会。浦东经过15年的开发开放，已进入统筹协调、全面发展的新阶段，这个阶段的目标，就是坚持以人为本、构建和谐社会，坚持经济与社会、城区与郊区的全面协调发展，努力建设国际化、现代化的和谐文明新城区。为了实现这个目标，就要充分激发社会的创造能力，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，大力营造推进科教兴市的创新环境、符合国际惯例的商务环境、依法高效优质的服务环境、舒适便利安宁的生活环境和人与自然和谐的生态环境，努力形成社会全体成员各尽所能、各得其所、和谐相处的生动局面。要加快推进城郊协调发展，大力推进社会事业发展，不断提高精神文明建设水平，积极推进和谐新区建设，不断提高人民生活质量和城市文明程度。

　　回眸浦东开发开放15年，成果辉煌；迈开浦东发展跨越下一步，任重道远。我们坚信，在党中央、国务院和中共上海市委、市政府正确领导下，在全国人民大力支持和全市人民共同努力下，浦东开发开放一定会更高举起邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，更加自觉地树立和全面落实科学发展观，加快发展不动摇，开拓创新不停步，艰苦创业不松劲，在更高起点上实现新跨越，为全面实现国家战略、为上海加快实现“两个率先”再立新功！

　　本报评论员