新闻观察:公证是“出不起丑闻的行业”

　　公证业近来丑闻缠身，撬门公证、处女公证、嫖娼公证、性爱公证……荒谬的公证一个个浮出水面，一次次拷问公证员的良知和素养。据4月14日《四川日报》报道，一场围绕整肃司法公证队伍形象、清理违法违纪公证机构和公证行为的行动近日在四川启动。针对当地公证行业存在公证服务秩序混乱、公证处乱设办证点、办证给付回扣、压价抢揽证源、恶性竞争屡禁不止、公证处非公证人员以公证员名义办证等问题，四川省有关部门决定清理和整肃司法公证队伍，撤消不合格的公证机构，打击公证过程中的违法行为。

　　被誉为“国家证明”的公证，诞生于遥远的古罗马时代。在越来越讲究公信力的现代社会，公证业影响着社会生活的方方面面。奇怪的是，它被引入我国后，“水土不服”的症状一直未能消失。

　　据了解，近年来一些地方司法公证队伍中存在公证不规范、公证业务不正当竞争、违法公证等现象，扰乱了正常的公证服务秩序，既损害了公证行业的整体利益，其违规办证行为又直接侵害了当事人的合法权益。不正当的利益导向，助长了公证的市场化倾向，削弱了公证工作的社会效益，影响了司法公证的公信力。

　　想想那些在月黑风高之夜，参与撬门砸锁的公证员的“无知无畏”，听听“西安宝马彩票案”中因玩忽职守而被判刑的公证员董萍的辩解———“我是在履行监督职责，但具体监督什么并不清楚”，谁都会感到心里发麻。我们脆弱的心脏已承受不起公证业丑闻之重。吃人家回扣的公证，无公正可言；那些屡屡曝出的公证员受贿行为，更是把公证文书当成一纸黑交易清单。

　　有专家严肃指出，公证最大的价值在“信用”二字。公证的本质就在于确保所公证的法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性、合法性，做不到这一点，公证制度就失去了生存发展的社会基础，毫无价值可言。用这条标准衡量一下我们的公证业，毫无价值的“废品公证”会有多少呢？公证业是一个出不起丑闻的行业，因为它属于市场经济中极其重要的信用保障机制。公证的证据效力等，由国家法律法规所规定，其信用保障优势是其它证明形式无法比拟的。某些公证员个人行为的不公正，不仅会殃及整个行业的公信力，威胁市场信用体系的安全，甚至对我们参与国际经济贸易、处理贸易争端产生消极影响。

　　前不久《海峡消费报》的一条报道发人深省。广州市天河区的郑先生，是国内某知名高校金融专业的硕士毕业生，经美国朋友介绍打算在纽约一家银行工作，按要求他对自己的学历证书办理了公证。谁知寄出两个月后杳无音讯，托人打听才知，美国领事馆正在对其学历证及公证文书进行复查。郑先生纳闷：都公证过了，难道还不够权威？后来听一位美国移民律师介绍，近年美国对中国的某些公证结果越来越怀疑，因而加大了对中国公证文书的审查力度。

　　这事让人心里挺不是滋味。我国公证业公信力受损，问题出在我们某些人身上，如那些无法无天的公证员。从“宝马彩票案”到福州体彩公证员受贿案，从广东清远集资诈骗案到郑州的撬门公证，看多了此类丑闻，人家还能相信我们的公证的权威吗？

　　司法界一位权威人士说过这样一句话：“一个行业的信用，是靠长期积淀形成的，预示着其前途和未来。”我想，蹒跚起步的公证业更是如此。如果我们现在不着手治理公证业中出现的种种问题，我们又如何让人家以及我们自己相信我们的公证呢？