“地域歧视案”不宜本地法院受理(图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月19日08:13 新华网

　　派出所悬挂打击河南籍犯罪团伙横幅引发争议。《南方都市报》记者张耀波摄

　　不久前，深圳市公安局龙岗分局龙新派出所在其辖区大街上悬挂了写有“坚决打击河南籍敲诈勒索团伙”字样的横幅，此事经媒体报道后，引起了河南籍人士的不满。4月15日，郑州市民任诚宇和李东照（均为河南籍）以深圳市公安局龙岗分局的行为侵害了二人的名誉权为由提起诉讼，要求被告在国家级媒体上公开赔礼道歉。目前，郑州市高新区人民法院已正式受理这起全国首例地域歧视案。

　　笔者虽非河南人，但和上述两位郑州市民一样，对“坚决打击河南籍敲诈勒索团伙”这一标语中所传递出的省籍歧视感同身受，完全支持他们对深圳有关方面的起诉和道歉要求，并认为，通过法律途径解决地域歧视问题的做法值得赞赏，有利于杜绝类似事件的再度发生。不过，对于该案被当地法院受理，笔者认为未必妥当。

　　首先，根据《民事诉讼法》有关诉讼地域管辖的规定，“对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖”（22条），“因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖”（29条）。显然，作为被告的深圳市公安局龙岗分局的身份属于“法人或者其他组织”的范畴，而且其侵权行为也发生在深圳当地，因此，由深圳而不是河南的法院受理该案，更合乎律法的要求。

　　更重要的是，此案虽然只是由两名郑州公民提起的名誉权诉讼，但被诉的名誉侵权的对象实际上是所有河南籍公民，包括当地法官在内的人士事实上也是受侵害者，根据《民事诉讼法》有关审判人员与本案有利害关系的必须回避的规定（45条），当地法官有必要对此案予以回避，否则难免陷入“做自己案子的法官”的程序非正义，即使胜诉，也不利于维护判决应有的公信力。

　　最后，从地域歧视诉讼的实际社会效果来看，由侵权发生地法院来审理、判决，其警示、防范作用也更为直接、明显，毕竟，歧视是在这里滋生、出现的，要根治这种歧视土壤，当然也应该从歧视产生的源头开始。

　　毫无疑问，包括地域歧视在内的各种社会歧视现象，从根本上讲都是囿于迷信和无知的心理偏见，损害的不单单是河南人的名誉，而且是与我们每一个人息息相通的人格尊严，因此，要破除这种精神痼疾，就离不开全体社会成员在严格的法治轨道上的共同参与。

　　哪里有歧视就要在哪里反歧视，因为从反地域歧视的角度来说，我们都是“河南人”。（张贵峰）（责任编辑:康宁）（来源：中国青年报）