一枚长6厘米、宽3厘米的理财审核公章，被河北省邯郸县的村民们劈成了三瓣儿，命名为“三段章”，分别由选举产生的民主理财小组成员保管。村级财务下账报销时，必须经理财小组成员逐笔审计，分别盖章，三章合一后村支书方能签字批准，会计方可记账。（4月15日《中国青年报》）
初看该新闻，公章竟能劈成三瓣儿使用，让人忍俊不禁；细想，却越来越感觉这一办
法“实在是高”。正如专家所分析的那样，这一看起来“土得掉渣儿”的办法，实际上却暗合权力制约、民主执政的原理。采用这种方式理财，算是真正实现了从结果公开到过程公开、从个人决断到民主决策、从纵向监督到横向监督、从对上负责到对下负责的转变———有了这些转变，基层民主当然就已经落到了实处。
邯郸县村民们看似很“土气”的“三段章”制度，在当地实施6年来效果良好，“三段章”有效地管住了“一支笔”：2004年，邯郸县242个村的村级财政在这一制度的把关下，共减少不合理开支100多万元，涉财上访占全年上访总数由原来的70％以上下降到10％以下，全县11个乡镇中有7个无一起因财务上访案件，村级招待费实现零花销。
如此简单的一个办法，便能取得如此喜人的效果，看来，在基层实现民主真的不难，有些理论家和管理者们把这个问题想得过于复杂了。（生活报）
