一个两亿美元项目的西进路牌

　　在中国内地转了大半圈之后,一个投资额达两亿美元的外资项目最终选择了呼和浩特,其理由只有简简单单一句话:那里的效率成本低。

　　这个选择在许多人眼里并不理智。一方面,投资者是全球数码光电产品行业的顶级跨国企业汉鼎集团,按常理来说,它对原材料和市场的依赖程度极高,东莞、苏州似乎才是栖息佳地。另一方面,项目地却是电子信息产业十分薄弱的内蒙古呼和浩特市。但汉鼎集团坚信,他

们的选择没有错。

　　汉鼎集团与呼市从开始谈判到正式签约,仅用3个月,这对一个两亿美元的大型项目而言可用神速来形容,难怪同行业猜测不断:莫非呼市的政策优惠无比?从合同书的细节来看,呼市提供的优惠条款全部在国家政策范围之内,并无过人之处。事实上,在西进之前,汉鼎集团已在国内考察了不少地区,其中五个沿海城市承诺的优惠政策更多更细。汉鼎集团几位负责人坦言,他们舍弃了政策成本的诱惑,而把政府的效率成本视作选择投资地的主要标准。

　　呼和浩特因此进入汉鼎的视野。呼和浩特市委副书记张伯旭是汉鼎项目的中方首席谈判代表。据他回忆,2004年2月,汉鼎集团4位董事会成员到呼市考察时,一口气提出了165个问题,每个问题都需要精准的答复。仅运输一个环节就涉及从呼市到天津港、鹿特丹、法兰克福的海路、陆路和航空分别需要多长时间、多少运费,海关需要办理哪些手续。呼市召集20多个职能部门的负责人专题研究,逐条分析,一一以数据作答,给汉鼎集团留下了深刻的第一印象。

　　汉鼎集团直接向沃尔玛这样的全球零售巨头供货,合同一般是半年或一年一签,因此时间和效率事关企业生死。呼和浩特市向汉鼎集团承诺,如果谈判成功,政府将保证项目2005年3月投产,否则将承担违约责任。面对图纸上近10个足球场大的厂房和30公里长的管线规划,汉鼎集团将信将疑。

　　去年5月,汉鼎光电项目正式签约,呼和浩特市政府也开始全力履行诺言。建设工地最多时有30支施工队伍进驻,3000多名工人每天24小时轮班作业。每一个分项目至少有两家施工队,在确保质量的前提下,谁的进度快获得的工程量就多。进入冬季后,为了保证工程不因天气原因中断,施工队伍甚至在室内生起火炉提高室温。当呼市通知汉鼎集团提前预订生产设备时,对方曾担心厂房一旦未能如期竣工,70个集装箱无处安置。他们到场考察时仍然不敢相信,30多万平方米的厂房是怎样在不到半年的时间里成功封顶的。

　　张伯旭告诉记者,企业在投资项目前,必须考虑制造、政策环境、配套、政府服务和效率5项成本,企业不同侧重点也不同。在效率成本这一点上,呼和浩特市和汉鼎集团找到了共同语言。在汉鼎项目的工程进度表上记录着这样一组数字:从谈判到签约用时3个月,从开工建设到厂房交付用时5个半月,从设备安装到投产用时48天。

　　今年3月1日,汉鼎光电项目在呼市正式投产。站在崭新的厂房前,汉鼎集团董事长陈汉清先生感慨地说:“很难想象6个月前这里还是荒芜一片,这让我看到了呼市政府领导团队展示的超强执行力。在这场与时间赛跑的工程中,你们赢了。”他当众宣布,汉鼎集团将追加投资额度,并在呼市建立一个庞大的产品研发中心。

　　根据估算,到2006年,汉鼎项目的产值有望达到300亿元,这相当于2002年呼市的生产总值。更可喜的是,汉鼎项目的示范效应已经显现,TCL、创维等著名电子企业纷纷落户呼市,理由同样是看重这里的效率成本。张伯旭说,分析西部地区招商失败的案例,要么是优惠政策不落实,要么是一味依靠优惠政策吸引投资者,两者均不可取。汉鼎项目成功西进表明,很多时候,“拼效率”远比“拼政策”更能打动投资者的心。

　　新华社记者崔军强　姜雪城　(新华社北京4月18日电)

　　网络编辑：赵志芬