专家认为，《国务院关于2005年经济体制改革的意见》不仅是今年深化改革的指导性意见，还将对十一五期间中
国的经济体制改革进程产生深远影响。下面我们一起来点击《意见》中的关键词。
关键词一：改革攻坚。今年的政府工作报告提出2005年是改革年，而《国务院关于2005年经济体制改革的意
见》进一步提出2005年是改革攻坚的关键一年。
人大教授：在GDP高速增长的环境，有财力来解决体制问题。
关键词二：防止农民负担反弹。减免农业税是2004年农村改革的最大亮点，全面取消农业税后，原先依靠农业税
的县乡财政体制急需改革，意见及时提出，要建立防止农民负担反弹的长效机制。
关键词三：有进有退。意见提出完善国有资本有进有退、合理流动的机制。中国经济体制改革研究会副会长迟福林：
2004年在国有企业改革中最大的争论就是有进有退，什么是进什么是退，这个意见提出了有进有退的新机制。
关键词四：改善非公经济体制环境。意见首次提出要从改善体制环境的高度来促进非公有制经济的发展。非公有制企
业今后不但可以继续获得优惠政策，还将会在平等竞争的制度保证下发展。
关键词五：加快政府职能转变。在这个意见中，提出推动各级政府强化社会管理和公共服务职能，进一步推进政企分
开、政资分开、政事分开。加强政府自身建设成为改革的重要内容。
