河北：三人所的翻身仗——记遵化市公安局西下营派出所

　　“快来抓小偷哇！”一声呼喊，20多位村民拿着锨镐锄耙和木棒跑出家门，沿着小偷逃跑的方向追赶过去，不到10分钟村民们就将这名外地入室盗窃分子擒获，并扭送到派出所。这是今年新年前夕发生遵化市西下营乡郝各庄村真实的一幕。

　　遵化市西下营乡地处遵化市北部山区，只有14个行政村11000多口人。这乡派出所也是个仅有3名正式民警的小所。由于多种原因，这里社会治安状况和派出所建设等工作曾一度

处在落后位次。这乡派出所也曾被唐山市公安局评为“全市派出所建设工作最差所”。徐金祥调任西下营派出所所长后，带领副所长罗平，民警郑宝友等走村串户对全乡治安情况和派出所队伍建设问题进行了详细调查、梳理。找出了全乡社会治安差，警民关系不好的关键在派出所自身，是我们没有把“立警为公、执法为民”落到实处，对群众不热心、办事不耐心、工作不细心、服务不真心，派出所才成了离水之鱼，各项公安工作才失去了根基。徐金祥要求全所人员必须时刻牢记警察前面的人民二字，一切从维护人民群众的根本利益出发，真情为民，真正为群众做好事、办实事，解难事，为百姓谋福、为人民谋利，公安工作才能赢得群众的支持，辖区的社会治安才会好转。

　　找准症结后，徐金祥所长带领全所民警从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，不仅制定提出了30句接待群众文明用语，而且还推出了20项便民措施，同时从全乡聘请了10名警风警纪监督员对全所警接处警、执法办案、廉政建设等各项公安工作进行监督。

　　为把派出所服务窗口擦得更亮，这个所对户籍室进行了改造，拆除了隔离墙和隔离窗，实行与群众面对面办公。同时把办理户口的程序、所需证件、收费项目、标准等全部公开上墙，并给来办户口的群众配备了桌椅、饮水机和笔墨纸等。为方便年龄大和孤寡伤残人办理户口，这所还推出了预约上门服务等措施，受到百姓一致称赞。去年11月份，大安口村村民王树的女儿与来西下营打工的一名陕西籍青年恋爱，并准备结婚。因王树没有儿子，想把女婿招赘到他家，就找到派出所所长徐金祥，徐所长亲自跑到市局找有关部门和领导，帮他及时办理了准迁手续。王树感动的热泪盈眶，买来一条香烟送给徐所长，被徐所长婉言谢绝，并说：“为百姓排忧解难是我们职责，这是我们应该办的。”仅去年下半年以来这所已上门为孤寡老人和有困难群众办理户口18户，身份证29个。

　　为使派出所工作深深植根于群众之中，这个所推出了民警每周下责任区不少于20小时的办公制度，并要求民警下责任区必须做到“五必访”即：责任区内的孤寡老人必访；有求助的群众必访；有矛盾纠纷隐患苗头的事必访；重点人员和重点人口必访；村干部必访。副所长罗平的妻子是一名个体老板，家里生活比较富裕，罗平就经常拿出自己的工资资助警务区生活困难的群众和学生，特别是逢年过节，他都要买上米面油送到困难户家中，把党的温暖送到群众心坎上。

　　“群众有了危难，民警必须及时出现在群众面前。”这已成为这所的一条规则。去年3月，一辆三码车翻到西沟村路边，司机被压在车下，情况非常危险。派出所接到报警后，副所长罗平和民警郑宝友等人立即赶到现场，将三轮车拖出路沟，把受伤司机抬上警车送到堡子店医院抢救，由于救治及时司机终脱离了生命危险。事后，司机专程到派出所感谢民警们给了他第二次生命。像这样扶危救难之事，这所去年以来已做了10多件。

　　为群众构建和谐平安的社会环境是民警的职责，也是密切警民关系，发展经济的必要条件。这个派出所根据辖区治安实际，首先在全乡最大村郝各庄村开展了警民共建平安社区试点，建立了治安联防队和治安岗亭，开展了院户联防活动、法制教育活动等，使全村由盗案多发村转变为平安村，这所在全乡推广了试点经验。派出所民警倾心为民，把群众当亲人，群众也把民警当朋友。群众积极性调动起来了，派出所各项工作也就好开展了。全乡广大群众热情支持派出所工作，积极落实各项治安防范措施。使全乡形成了以派出所为龙头，村联防队为重点，村干部和村民积极参与的治安防范网络。一外地盗窃分子到东沟村盗拆空压机被群众当场抓获，三名盗窃分子到塔寺村偷摘中华圣桃被群众抓获，一外地流窜盗窃分子到郝各庄村入室盗窃，被邻居发现后，一声呼喊，20多位村民奋力将盗窃分子抓获……全乡群众不仅防范意识、守法意识增强了，而且积极主动为派出所提供案件线索、各类不安全隐患苗头等，协助派出所开展各项工作。2004年以来，全乡实现了无一起因民警执法过错造成的信访案件，无一起因矛盾激化引发的群体性事件，无一起重大刑事案件，无一起重大责任事故。2004年底，唐山市公安局综合业务考评组再次对这所考核时，对派出所发生的巨大变化无不夸口称赞，称他们是靠倾心为民赢得了山乡的和谐平安、打了一个漂亮的“翻身仗”。（刘欣民徐金祥）