本报讯农民建房要交耕地开垦费、教师节要送赞助费、派出所办案要收“办案资助费”……昨天召开的全市减轻农民负担和村务公开工作会议透露，2004年我市立案查处涉农负担案件47起，清退和制止违规收费摊派达1500万元。在刚刚结束的全市涉农价格收费专项检查中，又查处违价案件22件，涉案金额达777.43万元。针对农民负担明轻暗重现象，市委副书记包哲东要求各地各部门必须不折不扣地执行有关政策，从快从严处理农负案件，决不手软。
据介绍，实行农村税费改革以后，我市农村、农民负担大幅降低，与2000年相比，农业税、特产税和乡统筹三项取消，减轻负担5.1亿元，但涉农乱收费现象仍时有发生。
2004年涉农案件中60％集中在农民建房、农村教育、社会治安等三大领域。农民建房领域问题集中表现为乱收费，涉及部门有土地、规划、建设（墙改办）、交通（路政）、房管、环卫等。如乐清市规划建设局向农民收取已经明令取消的“定线放样费”。农村教育领域涉农负担问题主要有三类，一是学校整修校园、添置教学设备等支出向农村集体摊派；二是“六一儿童节”、“教师节”期间，学校向村集体索要捐助、赞助。三是校网撤并的建设资金缺口按各村人数向村集体摊派。在农村社会治安领域涉农负担问题，主要是个别乡镇和基层公安派出所，以加强社会治安的名义，频频摊派收费。如平阳县公安局昆阳派出所为购置警车，向当地的水塔、后土羊等村摊派了4.5万元。
市农民负担监督管理办公室对去年涉农案件进行归纳，发现了“三大变化”：一是负担的对象变了，过去向农民个人的乱收费、乱摊派、乱罚款，现在开始转向村集体；二是负担的方式变了，由过去的直接“要钱”，变为现在通过多种名目，向村集体“要物”；过去由行政部门直接收费，现在变为通过“中介组织”或者“社会团体”等向村集体收费；三是负担的手段变了，过去不合理的收费，现在换成了“捐助”、“赞助”等，由强制变成了“协商”，硬性的收费变为了柔性的摊派。
副市长冯志礼出席会议。 黄晨
