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山西严处煤矿特大事故涉案人员引起强烈反响


http://www.sina.com.cn 2005年04月20日04:13 山西日报

  4月7日,省政府新闻办举行新闻发布会,通报了交城县“3·9”、平鲁区“3·19”两起煤矿特大瓦斯爆炸事故涉案人员的处理,以及政府有关部门依法对发生事故煤矿采取的行政、经济处罚措施。中央和山西50多家媒体作了报道,在社会上产生了广泛影响。许多人士认为,省委、省政府近期安全生产的一系列举措,体现了党和政府“以人为本”及“安全生产责任重于泰山”的执政理念。两起事故发生后,省委书记田成平、省长张宝顺、副省长靳善忠赴现场指挥抢险。田成平强调要把保持共产党员先进性活动与安全生产工作整体推进;张
宝顺要求政府要站在监管一线;省政府召开紧急电视电话会议,出台了煤矿安全整治六大措施;严格执行对遇难矿工提高抚恤金标准的规定……种种举措中既可以看出省委、省政府对生命的尊重,对煤矿工人的关怀,也表明了搞好煤矿安全工作的决心和信心。

  地方政府:从行政事务管理走向法制

  朔州市副市长李栋梁认为,这两起事故处理的结果,表明了我省安全生产工作从行政事务管理的模式走向了法制化轨道,对各级政府和有关部门重新审视安全生产形势,制定发展策略,弥补工作缺陷,落实安全措施有很大的推动作用。政府要从体制、制度、法规以及措施等方面进行大的改进,使安全生产状况实现根本好转。朔州市把“3·19”定为全市煤矿安全生产日。市县两级成立了由党政领导挂帅,安监、煤管、煤监、纪检、监察、公安等部门组成的督察队伍,深入一线进行全面督察工作,确保自己管理范围内的煤矿真正实施停产整顿。同时决定,对违法违纪开采的煤矿,一律吊销全部证照,收回经营权;对私挖滥采的责任人,一律以盗窃国家财产罪绳之以法;对工作不到位的监管人员和执法人员,一律调离原工作岗位,并视情节进行党纪政纪处分;对与私挖滥采、违规违法生产有利益关系或为非法矿主充当后台的公务人员,一经查实严加惩处;对举报各类违规违法事件属实的有功人员给予重奖。蒲县前一段私挖滥采有回潮现象。新闻发布会后,县政府从以人为本,构建和谐社会的高度出发,结合保持共产党员先进性教育活动,开展了一场以打击非法采矿为主要内容的“三项整治”百日大会战活动,书记、县长重点查,人大、政协巡回查,分管领导一线查,找问题、抓落实、促工作。

  管理部门:解决“严不起来,落实不下去”的问题

  朔州市安监局局长白明说,从这两起事故的处理结果来看,“严不起来,落实不下去”的状况将会得到根本改变。通过对玩忽职守、敷衍塞责、甚至徇私舞弊等不法行为的严厉惩处,体现了党和国家有法必依、执法必严、违法必究的原则;加大对事故企业的惩处力度,使企业进一步认识到所承担的安全主体责任,促进企业正确处理安全与效益的关系,加大安全投入,强化安全基础建设,深化安全责任制的落实,从根本上提高企业的抗风险能力。吕梁市安监局、煤炭工业局局长韩明瑞表示,要深刻吸取事故教训,举一反三,加强对合法煤矿的安全管理和监督,严厉打击违法违规生产矿井。全市煤矿安全生产要向违法违规宣战、向私挖滥采宣战、向因陋就简宣战,全面落实安全整治的各项措施,着力建立安全生产长效机制,努力做到依法办矿、规范办矿、安全办矿。平鲁区安监局、煤炭工业局局长王俊说,省政府向全社会公布对事故责任人的处理情况,表明了政府对加强煤矿安全监管工作的坚定信心,打击违法违规行为的态度和决心,有力地震慑了煤矿矿主的违法、违规行为,对搞好煤矿安全生产有很大的推动作用。交城县、灵石县安监局的同志反映,看了新闻发布会的实况后,许多煤矿业主和矿长认真反思事故教训,决心加大安全投入,注重煤矿安全管理,杜绝事故的发生。平鲁区几位乡镇煤矿的负责人说:“这样的处罚,让我们看到了政府要对违法生产动真的,与其发生事故后被追究法律责任,罚得倾家荡产,还不如早点拿出钱来用于安全隐患的整治。”灵石县思普瑞公司专门召开会议,制定了加强通风管理,加强企业内部管理等一系列措施。

  社会回应:“处罚”的威力在辐射

  大同煤矿集团副总经理吴永平说,这样的处罚,必将对提高政府威信,维护法律尊严,震慑非法生产行为等方面起到积极深远的促进作用。大同煤矿集团安监局专家认为,事故的定性是正确的,处罚是及时、果断、有力的。只有严厉的处罚,才能从根本上遏制重特大事故的发生。处罚充分体现了政府依法行政、严肃追究安全生产事故的决心,维护了法律的尊严,必将对那些无视国家法律、无视政府监管、无视矿工生命的煤矿企业和矿主起到极大的震慑作用。交城县安监局办公室的一位同志说,省政府的举措,强化了政府官员对煤矿安全生产的责任感,特别是给不履行或不认真履行职责的煤矿安全监管人员敲响了警钟。这次事故的处理结果,对群众触动很大,教育很深。乡宁一些煤矿的职工认识到,必须提高自身素质,强化安全意识。交城县煤矿职工认为,事故告诫了广大矿工,人的生命只有一次,在煤矿安全工作中来不得半点马虎,自己一点点失误,一点点违章作业,很可能会酿成不可挽回的后果,要提高安全意识,规范自己的行为。

  个别部门:“响雷”过后两重天

  然而,也有一些市、县的安监、煤炭部门对事故处理结果表现得麻木不仁、无动于衷。4月14日,记者将有关领导批示的《情况通报》传真给孝义市安监局、煤炭局办公室,希望局长反馈一下情况。一位自称是办公室负责人的同志不仅挡了驾,还说了这样一番不着边际的话:“正经事都忙不过来,哪有功夫关心这些事,省政府的安排也顾不上,我们没有什么反应。”4月13日,记者将《情况通报》传真给忻州市煤炭工业局。自称是局办主任(后查实为局安全科科长)的范建民说:“我还不知道这两起事故是怎么处理的,新闻发布会的内容我也不知道。”记者请他将省领导的批件转交局领导,他说:“我先审阅后再说,谁批示我也得审一审。”14日,记者再次给办公室打电话,办公室的同志说已安排给范建民。范建民对记者说:“忻州市煤炭局根本顾不上这些事,你就这样把我说的话向上级汇报吧。”4月14日,记者两次打电话给太原市煤炭工业局曹局长,他说:“根本顾不上,哪有时间啊,你让办公室办吧。”而办公室上班时间一直无人接电话。行政能力竟然弱化到这种地步,这就不难理解为什么安全生产“严不起来,落实不下去了”。崔新龙 李仑(来源:山西新闻网山西日报网络编辑:赵芳)


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