求解“三农”难题追赶“小康”步伐（农业篇）

　　中部之难，难在“三农”。中部半数以上从业人员从事农业，农业占经济总量的比重高于全国平均水平。农业人口占全国的1／3，农村富余劳动力在4000万以上，是全国主要的劳务输出区。“三农”问题不突破，广大农民的生活水平得不到提高，全国就无法如期实现全面小康。中部之重，重在“三农”。中部是我国重要的粮仓，每年的粮棉油产量占到全国的30％至40％，直接关系到国家的粮食安全。破解中部“三农”问题，将有力推动全国“三农”问题的解决。

　　中部农民的笑声

　　2004年在中央一系列惠农政策的鼓舞下，中部六省农业生产全面告捷，粮食增产，农民增收，农民人均纯收入的增幅近8年来首次超过城镇居民。今年中部六省纷纷宣布，提前两年全部免除农业税。

　　一根火腿肠带动的产业链

　　“农业的根本出路在于农业的工业化，通过农产品的深加工来延伸产业链，提高附加值。”河南双汇集团董事长万隆说，双汇集团能由一个小屠宰场发展成为中国最大的肉类加工基地，年屠宰生猪1500万头，销售收入160亿元，走的便是一条农产品新型工业化道路。双汇的出现，带动了周边地区的150多万农民从事种植业、养殖业，通过养殖业年可转化粮食60多亿公斤，形成260多亿元的产值。

　　让公共财政的阳光照耀农村

　　有人形象地概括为，要实现农民增收，就是做好加法和减法。加法就是使农民的收入增上去，减法就是使农民的税费负担降下来。那么取消农业税后，农村的社会公益事业怎么办？湖北监利县黄歇口镇书记李兴中说，教育、基础设施和信息“短腿”是当前制约农村发展的三大绊脚石。减免农业税之前，黄歇口镇每年可收各种税费2000多万元，其中镇里可支配300多万元用于一些乡村公益事业投资；现在镇里每年可支配资金不足40万元，农村水利设施的改善、乡村道路的维修、乡镇卫生院建设、中小学危房改造等，都是摆在政府眼前的难题。安徽省财政厅副厅长周春雨说，农业是弱势产业，但民以食为天，农业关系国计民生；世界上的一些国家对农业都实施扶持的政策。对于承担国家粮食安全重任的中部地区来说，中央的“三农”政策要更加侧重，不断加强财政支农、金融支农的力度，加快农村教育、文化、卫生、基础设施等薄弱环节建设，使农民更多地分享改革开放的成果。（据新华社专电）(来源：山西新闻网山西日报网络编辑：张清兰)