执法者稽查乱采沙 采沙者逃跑被淹死

　　水务局水政监察执法人员检查乱采河沙，发现几名村民正在河边拎着采沙工具。准备上前时，几名村民四散奔逃。追赶中，其中一村民在逃跑中淹死在河里。日前，在黑河淮阳县临蔡镇赵桥村段，发生这一事件。截至记者昨晚发稿，有关部门还未就此事给出调查结果。

　　害怕被抓采沙者逃跑被淹死

　　据了解，死者叫白长军，今年36岁，是临蔡镇赵桥行政村一组村民。

　　和死者一起干活的赵本强、赵海忠告诉记者，4月15日早上6时许，他们3人正准备开始抽沙，就看到一辆面包车来到，车上下来五六个人，走近他们。因为平时他们见过这辆车，知道来的人是水政监察执法人员，于是逃跑。赵本强、赵海忠二人沿河边向南跑，白长军向北跑。赵海忠说，他逃跑中回头看时，发现白长军掉到河里了，而他和赵本强跑到桥下涉水到了对岸。据目击者赵本元说，见有人落水后，一执法人员脱掉衣服跳下水，还有一个没脱衣服就跳了下去，但没捞上来人。村民们闻讯赶来，一执法人员没来得及拿衣服，就上岸走了。

　　水务部门低调应对记者采访

　　据镇派出所一名副所长介绍，当天早上7时许，他接到报案。民警赶到现场时，死者白长军已被捞出，河边留下的那件上衣中有一个证件，显示衣服的主人是淮阳县水务局监察大队的吴某某。

　　17日下午4时40分，记者电话采访了淮阳县水务局李局长。李局长称，打击私采河沙是政府行为，当时执法的也不全是水务局的人，当地派出所也去人了。记者提出想采访当时的执法人员，李局长说他此时也没法找到，随后便挂断了电话。

　　前天上午10时，记者再次到淮阳县水务局采访，未能找到有关负责人，一名工作人员说，李局长去水政监察大队了，记者又赶到位于县城西关的水政监察大队，只见大门从里面落锁，叫了半天无人应声。记者再次拨通李局长的手机，说明情况后，不知何故李局长却极力回避采访，并关了机。

　　以案说法律师阐述法律责任

　　针对此事，记者昨天下午采访了周口市法律援助中心律师肖国强。肖律师认为，在这起事件中，执法人员有一定责任。作为行政执法人员，在执法时应文明执法，注意对执法对象合法权益的保护。结合本起事件，执法人员在河道中执法，应充分考虑群众的惧怕心理和承受能力，以及环境位置，不应对这些人穷追猛撵，致使执法对象慌不择路，失足落水或跳进河中，而后造成了溺水而亡的严重后果。

　　肖国强律师说，出现了意外情况后，执法人员应积极采取得力措施，尽最大努力避免损害后果的发生。从本起事件来看，执法人员虽有施救行为，但是措施并不得力，没有及时拨打110和120，未能有效避免损害后果的发生，从这一角度来讲，执法人员也应承担相应责任。

　　总之，该事件是一起因行政执法引起的意外伤害事件，要结合执法人员是否存在滥用职权、粗暴执法，出现险情之后是否采取了得力措施等各方面的因素，来确认执法人员应承担责任的程度。D

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