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平安杭州既是观念创新也是实践创新


http://www.sina.com.cn 2005年04月20日05:35 都市快报

  李宗开(中共杭州市委党校市情研究所副主任、教授)

  这几年杭州喜事连连,相继获得“投资环境最好的城市”、“竞争力最强的城市之一”等“含金量”极高的荣誉。但在我看来,最值得骄傲的,还是杭州荣膺“最具安全感的城市”!因为这标志着我们的社会已经步入和谐、健康发展的轨道。

  曾几何时,机械发展观一统天下,其后果是人们成了GDP的奴隶,社会发展严重滞后于经济发展。杭州市委、市政府敏锐地意识到了这一问题,开始用协调发展战略指导杭州发展,并具体化为“五大战略”、“网络化大都市建设”、“破解七难”,直到提出打造“平安杭州”新品牌工程。作为构建和谐社会、落实省委“八八战略”的具体行动,“平安杭州”从提出到实践的过程,是执政理念转变的过程、执政能力提升的过程,是对“面子工程”和“政绩工程”的颠覆。

  在我看来,平安浙江之杭州经验的核心就在于:这既是一个观念创新过程,也是一个从书记、市长到普通市民全面参与的实践创新过程。目前看来,这个实践之所以能取得初步成功,是因为在六个结合上下足了功夫:一、微观安全与宏观平安相结合,跳出了“治安好、犯罪少”的狭义安全观,致力于构建全方位、多层面的广义“平安”;二、政府主导与全民参与相结合。发挥政府在规划、投入、建设等方面主导作用的同时,着力动员、组织市民积极有效地参与,发挥其主体作用;三、短期目标与长效机制相结合;四、强化破案与主动预防相结合,构建严密的防控网络;五、传统手段与现代科技相结合,提高打击犯罪的效率和震慑力;六、打击犯罪与人权保护相结合,注意对公民隐私权的保护和减少对日常生活的干预。“平安杭州”一经提出就得到了杭州市民的广泛支持和参与,这也说明,凡是顺应民意、关注民生的决策,一定能得到市民的拥护,也一定能取得成功。

  (都市快报)


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