为目前政府行政审批最有效方式

　　浑南全国首创“批管分离”为目前政府行政审批最有效方式

　　今后，到浑南新区办理审批业务的企业将更加简便，因为到新区成立新企业或者外商投资的企业办理变更手续时，以往需要局长级人物签署的审批事项，现在只需由“驻扎”在审批大厅的首席代表全权处理。昨日，沈阳浑南新区管委会集中审批办公室宣布成立，首次在全国实现审批与管理相分离。

　　25名首席代表全权负责

　　目前，沈阳全市已经建成9个办事大厅，但进入办事大厅的人和事仍由各部门进行单独管理，各部门之间进行衔接也有一定困难。浑南新区成立集中审批办公室后，实行审批职能和审批工作人员集中制，即办事人员只要到一个部门就可以把全部手续都办好。所有审批事项的审批工作不再按原体制由业务主管部门审批，而完全按新体制由首席代表和审批工作人员审批，即来即办。目前，新区各职能部门根据自己的审批职能共计明确了25名首席代表，负责全部审批事项的终审工作。

　　审批时限低于全市3个工作日

　　浑南新区还对现有审批事项进行了进一步清理，取消了5项审批事项，并把5项审批事项由审批改为了备案，还有19项审批项目进一步简化了审批环节，其中即来即办事项占全部审批事项的四分之一。

　　今后，浑南新区总体审批时限将由原来的4.5个工作日压缩到1.6个工作日，而全市的审批时限大约在4.8个工作日左右。

　　其他审批大厅暂时无法实现

　　据沈阳市行政审批办公室常务副主任崔放介绍，这是目前政府行政审批制度中最有效的方式，在全国尚属首例。

　　既然是这么行之有效的办法，理应在全市推广。但沈阳市其他区暂时还不能实现这种模式，因为如果要推行集中审批，就要把所有政府职能以及审批权从各政府部门中剥离出来，而这一行为的前提是进行行政机构改革，但沈阳甚至全国在机构编制改革方面的脚步还有些滞后，所以无法实现。

　　也就是说,浑南新区的特殊性成为其行政审批制度改革的一个得天独厚的优势。

　　时代商报记者关艳玲实习生杨国勇