张行湘：在促进沈阳振兴中加强党的先进性建设

　　胡锦涛同志指出，“加强党的先进性建设，需要同实现党的历史任务紧紧联系起来。”实现沈阳全面振兴，是摆在我们面前的重大任务。对沈阳而言，保持党的先进性，就是要切实解决如何在促进沈阳振兴中加强党的先进性建设问题，确保“党员受教育、组织增活力、群众得实惠、振兴出成果”。

　　坚定理想信念，确保党员受教育

　　党员的先进性是党的先进性的基石，而坚定正确的理想信念则是党员永葆先进性的力量源泉。在开展先进性教育活动中，只有按照胡锦涛同志提出的党员先进性的六条基本要求，以坚定理想信念为重点，着力解决党员队伍中与振兴实践不相适应的思想和实际问题，才能为促进全面振兴提供坚强有力的支持和保证。

　　确保党员受教育，要切实加强理论武装。马克思主义政党的先进性首先表现在理论上的先进性。坚持用马克思主义科学理论武装全党，是我们坚定理想信念，不断保持党的先进性的根本经验。近年来沈阳发生的变化就是生动的证明。如果不是有效地开展“三个代表”重要思想、“三个想一想”（想一想参加革命为什么，想一想现在当干部做什么，想一想将来身后留什么）等一系列学习教育活动，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员和干部群众，沈阳就不会出现今天的局面。在开展先进性教育活动中，我们坚持把理论武装放在首位，坚持把学习贯彻整个活动的始终，教育和引导广大党员真信、真懂、真用“三个代表”重要思想，并努力做到信得更坚、懂得更深、用得更活；坚持把理论学习同振兴实践紧密结合起来，深入开展“提高振兴能力，加快先行步伐”主题实践活动，增强党员干部的振兴本领，体现党员先进性的时代精神、时代特征和时代风采；坚持在解放思想中统一思想，把坚定理想信念具体化为推动振兴的信心、实现振兴的决心、投身振兴的行动，使广大党员始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

　　确保党员受教育，要充分发挥典型示范作用。“榜样的力量是无穷的”。一个先进党员就是一面旗帜，一个先进典型就是一个标杆。党的先进性不仅体现在党的路线方针政策的正确，而且体现在党员的实际行动中。如果每一个党员都能充分发挥先锋模范作用，我们党就能永葆先进性，就能永远保持强大的创造力、凝聚力和战斗力。我们在开展向宋鱼水、姜云胜、赵景顺等同志学习活动的基础上，结合沈阳实际，坚持用身边事教育身边人，组织开展选树身边“典型标杆”活动，把先进性要求形象化、具体化，营造出一种比先进、学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。

　　确保党员受教育，要着力加强岗位实践。立足本职岗位，创造一流业绩，是党员先进性的重要体现。加强岗位实践，关键是要引导党员带头弘扬艰苦创业精神，带头提高业务技能，带头遵守职业道德，做到平常时看得出，关键时站得出，危难时豁得出。从沈阳实际出发，我们要开展好“共产党员工程”、叫响“我是共产党员”活动，坚持做到哪里有共产党员，哪里就开展“共产党员工程”活动，努力激发广大党员投身振兴、服务振兴、奉献振兴的热情；坚持在岗位上真正“亮出”党员的身份，进一步激发广大党员的荣誉感和责任感，自觉接受广大群众的监督和评判；坚持树立“一种身份，多种舞台”的党员角色意识，努力把先进性教育活动中的认识成果转化为自觉践行“三个代表”重要思想的内在动力，转化为严格要求自己、时刻激励自己的实际行动。

　　筑牢战斗堡垒，确保组织增活力

　　基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党员保持先进性固然需要党员自我教育、自我改进、自我提高，同时也需要党的基层组织对党员经常性的、有组织的、严格的教育、管理和约束。基层党组织强的地方，落后的党员可以转化为先进，基层党组织弱的地方，先进的党员也可能变成落后。

　　确保组织增活力，最核心的是加强各级领导班子建设。基层党组织的领导班子是基层贯彻“三个代表”重要思想的骨干力量。要把坚持和实践“三个代表”重要思想作为选拔任用干部的最主要、最根本的要求，配齐配强领导班子，选准选好带头人。要努力增强领导班子把方向、谋全局、抓大事的能力，提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，使各级领导班子成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力、团结坚强的领导集体。要树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，努力创新干部考核和选拔任用机制，进一步完善政绩考评指标体系，强化考核结果的运用，真正形成以振兴论英雄、以发展看优劣、以政绩定升迁的用人导向。要继续加大干部调整交流力度，撤换一批政治素质不高、业务能力不强、作风不过硬的领导干部，努力解决部分基层党组织软弱涣散问题。

　　确保组织增活力，最关键的是解决基层党组织建设中存在的突出问题。哪里有群众，哪里就应该有党的工作；哪里有党员，哪里就应该有党的组织。只有切实解决基层党组织应建未建、应转未转、应强未强的问题，才能使基层党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。所谓解决应建未建的问题，就是要在符合条件的非公有制经济和社会组织中，加快推进建立党组织的步伐，进一步扩大党组织的覆盖面，开展楼道支部、写字楼支部等试点工作，探索加强流动党员管理的新办法。所谓解决应转未转的问题，就是要对那些就党建抓党建，甚至游离中心任务的基层党组织加强指导，使其真正把工作重心转到为振兴发展服务上来。所谓解决应强未强的问题，就是要对那些班子不齐不力的党组织抓紧完善加强，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力。

　　确保组织增活力，最根本的是建立保持先进性的长效机制。加强党组织建设，必须紧密结合党员队伍发生的新变化，研究和探索基层党组织适应新形势、完成新任务的新思路、新办法，建立加强先进性建设的长效保障机制。要建立激发党员奋发向上的激励机制，充分激活广大党员发挥先锋模范作用的内在动力，使每一名党员创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要构建党员先进性的评价机制，积极探索党员考核评价的经常化、规范化和科学化。要强化让群众知情、参与和监督的评判机制，把群众拥护、群众满意、群众认可作为衡量党员教育管理工作实效的重要标准。要完善党员队伍的预警退出机制，进一步加强党员教育管理工作，为保持党的先进性和纯洁性奠定可靠的制度基础。

　　坚持以人为本，确保群众得实惠

　　加强党的先进性建设，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准，也是衡量党的先进性的根本标准。先进性教育活动搞得好不好，群众最清楚，也最有发言权。我们必须坚持以群众满意为最高标准，使先进性教育活动成为“群众满意工程”，让群众感受到党组织和党员的变化，得到具体的实惠。

　　确保群众得实惠，要及时解决关系人民群众利益的实际问题。保持党的先进性，要落实到解决关系群众切身利益的具体问题上，要有实实在在的行动。近年来，沈阳之所以人心凝聚、士气高涨，最直接的原因是我们下大力气解决了一批群众反映强烈的问题，以亲民爱民的实际行动赢得了民心，密切了党群干群关系。实践告诉我们，群众利益无小事，勿以善小而不为。对群众提出的问题，条件成熟、能够马上解决的，要不等不靠，全力解决，决不拖延；对情况尚不清楚的问题，要抓紧调研，摸清底数，尽快拿出解决意见；对涉及群众长远利益的问题，要未雨绸缪，集思广益，科学合理地制定工作预案；对暂时因条件所限不能或短期内不能解决的问题，要做好深入细致的思想工作，向群众解释清楚原因，取得群众的理解和支持。

　　确保群众得实惠，要加快构建和谐沈阳的步伐。构建和谐社会，是人民群众根本利益之所在，也是加强党的先进性建设的题中应有之义。只有处理好当前利益和长远利益，局部利益和整体利益，经济利益和政治利益、文化利益等重大关系，才能更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求。着力从体制、机制上解决问题，做到什么问题突出就解决什么问题，全面推进新型农村合作医疗，扩大养老、失业、医疗保险覆盖面，解决好失地农民生活保障、拖欠农民工工资等问题，建立对贫困户在住房、就学、就医等方面的救助体系。从构建和谐社区入手，全面打造“安宁稳定、环境优美、服务完善、文明祥和、管理有序”的新型社区，以点带面，加快和谐沈阳的建设步伐。

　　确保群众得实惠，要不断推进制度创新。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。保持党的先进性，代表广大人民群众的根本利益，更重要的是要建立一套科学的工作机制，激励各级党组织和党员、干部干事创业，督促各项工作的落实，以确保让群众长期得实惠。大力推进经济生活规则化、政治生活民主化、社会生活法治化，建立新的社会秩序，着力从制度上维护人民群众的根本利益。下大气力建立和完善责任体系，进一步理顺市、区、街道、社区的职责权限，强化基层组织的社会管理和公共服务职能，促进党员干部转变作风，深入基层、深入群众解决实际问题。形成激励约束机制，把就业、环保、信访稳定等工作作为考核领导干部的重要内容，引导广大干部自觉树立科学的发展观和正确的政绩观，从机制上为维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益提供可靠保证。

　　推动全面发展，确保振兴出成果

　　开展先进性教育活动，必须做到“两不误、两促进”，把先进性教育同促进各项工作结合起来。这就要求各级党组织和广大党员，要真正把学习教育中思想认识取得的新提升，转化为改进各项工作、推进全面发展的新实践，在加快全面振兴上实现新突破，切实以振兴的速度和质量检验先进性教育活动的具体成效。

　　确保振兴出成果，坚持用科学的理念指导振兴。加强党的先进性建设，要求我们从坚持和树立科学发展观的高度，抓好发展这个第一要务，自觉运用“三个代表”重要思想指导振兴。振兴老工业基地是全面的振兴，不仅要抓工业，还要抓农业、第三产业，实现经济结构的整体优化升级；不仅要抓城市，还要推进城乡的共同繁荣进步；不能延续先污染后治理的老路，而是要坚持走新型工业化道路。我们必须以科学的发展观为统领，以改革开放和科技进步为动力，以转变经济增长方式为重点，以构建和谐沈阳、加快全面振兴为目标，大力推进“四位一体”城市，即新型工业、先进文化、模范生态、法治诚信城市建设步伐，以全新的发展理念引领沈阳步入经济快速增长、生活温馨舒适、环境日益良好的发展轨道。

　　确保振兴出成果，坚持用开放的视角谋划振兴。党的先进性是与时俱进的，体现到振兴实践中，就必须解放思想，拓宽视野，大胆创新，敢于闯出一条新路。我们必须站在全局和战略的高度，以更加开放的眼光，认识和把握经济全球化和区域经济一体化的发展大势，强化战略性思维，科学谋划振兴战略。具体来讲，就是要完善发展布局，打造特色发展空间，在做强做大原有的浑南新区、铁西新区、农业高新区、“南北金廊”、浑河两岸、棋盘山开发区等六大发展空间的基础上，准备研究启动“西部工业走廊”和“沈北大开发”，进一步拉开沈阳振兴发展的新格局。大力推进“辽宁中部城市群”建设，优化协调机制，拓展交流平台，打造政策洼地、开放高地，不断增强区域性中心城市的吸纳力、辐射力和带动力。

　　确保振兴出成果，坚持用务实的作风推进振兴。通过加强党的先进性建设来加速推进振兴，需要引导广大党员保持雷厉风行、锲而不舍、积极进取的精神状态。振兴老工业基地是一个长期的、艰苦的过程，还面临很多艰巨的任务。必须坚决反对自满自足、歇脚松气、畏难厌战的思想情绪，保持昂扬向上的精神状态，保持志在必得的信心勇气，分秒必争，抢抓机遇，精益求精，争创一流。牢牢把握“工业年”活动、“世园会”筹备两条工作主线，全力推进，狠抓落实，确保再次实现“两个不低于”的目标。加强城市建设和管理，努力实现由以建为主向“建管并举、重在管理”转变，从细节入手，从涉及群众切身利益、涉及企业发展环境等具体工作抓起，加快解决影响改革深化、经济发展和社会稳定的突出问题，让人民群众切实感受到振兴发展的显著成果和先进性教育活动带来的显著变化。(辽宁日报)[编辑： 钱文胜]（来源：东北新闻网）