生活时评：且慢采用“收死你”

　　据《深圳法制报》4月19日报道，深圳有关部门正在论证通过启动短信警示系统，给城市乱张贴者手机发送接受处罚的短信，并由其支付费用的“收死你”系统来对付乱张贴行为。

　　据说“收死你”是“呼死你系统升级版”，由电话“呼死你”改为手机短信“收死你”的最大好处，在于“呼死你”的费用由有关部门支付，而“收死你”则由短信服务商直接

扣划接收短信者的账户存款，数额不限，直至扣完。

　　笔者认为，这一系统存在诸多问题。首先，容易被乱张贴者“嫁祸于人”，使有关部门“滥杀无辜”，“收死”的也许不是真正的乱张贴者的手机，而是被其伪造号码、嫁祸陷害的无辜市民的手机。这样，将会引发许多纠纷，构成对普通市民正常通信自由的侵害。

　　问题之二，这涉嫌对乱张贴者构成事实上的经济处罚无限化。乱张贴无疑违法，根据《行政处罚法》等法律法规，可以予以包括罚款在内的多种行政处罚。但是，这种处罚必须是确定的，被处罚人依法享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。然而，“收死你”却将对方的上述法定救济权一举“收死”。而且，由于短信发送量与其违法行为危害大小毫无关联性，只与对方银行账户上的存款额多少有关，钱多就多扣，钱少就少扣，就使得这种短信警告事实上变成无限行政处罚。

　　问题之三，“收死你”可能剥夺违法乱张贴者的合法听证权。《行政处罚法》规定，行政机关作出较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证，且听证会费用不由当事人承担。由于乱张贴者账户上的资金理论上可能会很大，不排除其符合听证条件。果真如此的话，“收死你”的费用成本优势可能就会被听证会费用吞没，因为乱张贴者可以采用“听证战术”给行政机关添麻烦。

　　“收死你”系统最大的问题是，如果行政机关可以无限制地向公民（哪怕有违法行为者）滥发手机短信，却单方强制对方“埋单”，这种模式一旦“合法化”，公民的通讯自由权和财产权还有保障吗？

　　“呼死你”之所以未能长命，并非技术原因，而在于这种“以毒攻毒”、以非法手段对付非法手段的思路与中国的依法行政趋势不相符，因而，才有了一再被违法乱张贴者钻空子，诸如设“呼叫转移”呼死城管办公电话之类的笑话。“收死你”的思维方式同样没有跳出“以毒攻毒”、以违法方式对付违法行为的窠臼，实不足取。

　　（谷口）

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　　作者：谷口

　　（来源：新桂网-当代生活报）