百余“黑”煤场黑了国道(图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月20日07:44 华商网-华商报

国道旁“黑”煤场泛滥

　　本报记者　胥建礼　摄

　　本报铜川讯（记者　胥建礼）近日，不少读者反映：210国道渭南市富平县和铜川市新区交界段突然冒出上百家没有任何资质和手续的“黑”煤场，它们不但严重侵吞着耕地，而且对铜川新区、210国道造成了严重的污染。

　　“黑”煤场绵延几公里

　　昨日上午记者到铜川市新区和富平县的交界处查看发现，煤场大都是将耕地推平而建，沿210国道绵延几公里，煤场的块煤、粉煤堆成一座座小山。煤场旁路面上的灰尘能埋掉脚面，车辆一过，滚滚粉尘扬起一道黑幕。在离新区几公里的地方，10多家正欲开业的煤场正将麦地推平，在空地上搭建临时办公房。

　　记者随同新区工商分局人员到沿线10多家煤场查看，发现这些煤场大都没有经过土地、环保部门和煤炭管理局、工商局的审批，属于“黑”煤场。极个别经过审批的煤场，现在也是一拖若干个，小煤场主到大老板征用土地的附近开设煤场，挂靠大老板处。记者看到，最大的一个煤场占地近300亩，挂靠了30家小场子，大老板向小场子收取过磅费、土地租赁费、装卸费等。新区工商分局副局长王兵介绍，这一带存储的煤炭上了百万吨，有大大小小上百家“黑”煤场。

　　多头管理管不住“黑”煤场

　　王兵介绍，按照工商管理条例，他们要对这些“黑”煤场进行处罚、办证或者取缔，但是现在不能这样做。煤场大都是市政府取缔的对象，处罚则意味着将煤场变为合法，办证更是新区管委会不允许的。取缔“黑”煤场不是工商一家执法部门就能做到，现在想管不能管、想管没办法管，最后只能导致这些“黑”煤场猖狂运营，严重污染着周围环境。王兵说，办煤场的正常程序是：土地管理部门审批土地———环保部门进行环境评测———煤炭管理局进行资质审批———工商局办理营业执照。然而，由于市政府坚决取缔210国道两侧的煤场，这些手续一个也办不下来，最后，这伙人只好空手经营。

　　同时，一个更为复杂的环境是，这个地方属新区、耀州区、富平三地管理，往往是210国道这边是富平的地方，那边就是新区的地方。铜川管得严了，经营者全都跑到一路之隔的富平地界去经营，污染依旧，铜川管理部门鞭长莫及。记者在210国道梅家坪路段沿线看到，煤场生意红火，大量的煤车出出进进。工商人员介绍，这儿办场的大多是铜川地盘上撵过去的经营者。

　　取缔不力，“黑”煤场越来越多

　　记者看到铜川市新区管委会“关于210国道新区段两侧环境综合治理和取缔区内煤炭无照经营的通告”，要求沿线20米内的煤场必须清理。2004年9月起，新区管委会成立了专门的领导小组开展专项治理。该小组集结多个职能部门专项治理多次，但是收效甚微，而且由于取缔不力，“黑”煤场越来越多。

　　在袁家村的煤场里，58岁的袁汉雄老人是被众商家推选出来的代表。他们煤场是该村村民将自家田地联合搞起来的，一个大门里共有30多家，没有手续。老袁说他知道这些煤场都是违法的，他们想办手续但办不到。他说：“取缔了我们就能保证一路之隔的富平境内的煤场不污染？”他们想给国家缴纳费用，渴望能够规范经营市场。

　　记者随后就“黑”煤场泛滥、治理情况如何，电话联系了新区管委会经济发展局局长王来运，他称管委会正在下大力气治理，目前不能接受采访。