本报海口4月19日讯（记者符耀彩通讯员若石）昨天，省委副书记、省长卫留成在出席海南农垦召开的工作会议暨2004年农垦改革总结大会时强调，海南农垦应抓住成立橡胶产业集团的契机，深化改革，大力推进体制和机制创新，把海南农垦真正办成我省的龙头企业。
据悉，海南农垦创办50多年来，为国家经济建设作出过重大贡献，但长期以来产权单一、机制不活、政企不分、负担沉重，严重制约了企业核心竞争力的提升。去年以来，省
农垦根据省委、省政府和农业部有关农垦改革的精神，以大力推进产业化、集团化、股份化为重点，深化产权制度改革，推进开割胶园长期承包制，深化分配制度改革，努力实现企业增效、职工增收，垦区经济总量、经济效益、职工收入均取得较好成绩。今年是农垦改革发展攻坚年，任重而道远。
卫留成指出，海南农垦作为一个国有大型农业企业，要发展成在国内有一定竞争力、在国际上有一定影响力的企业，一定要抓住机遇，深化改革。海南农垦对国家有重大贡献，但与大型工业企业相比，总体产值相对较低，人均资源占有率也较低，农垦的很多优势没有发挥出来，发展潜力很大。农垦改革一定要有紧迫感和危机感，希望农垦的同志增强责任感，进一步解放思想，与时俱进，积极推进体制创新和机制创新。
卫留成指出，省农垦具有大而全、政企不分、企业办社会负担重等特点，这是由于诸多体制性障碍和结构性障碍所致，改革一定要统筹兼顾，形成全面的、科学的配套措施，认真解决好企业办社会问题，如学校、医院，条件成熟的能分离到地方的可以分离，不能分离的是否考虑让社会来办。还有公安系统，关系到农场护林保胶，应有全面考虑。改革要敢于担风险，但要做到统筹兼顾，尽量把风险系数降到最低。农垦社保省里已纳入省级地方统筹，这为农垦改革打下坚实基础，但要及时调整好各方面利益，安置好职工。
卫留成指出，国家关于国有企业改革的政策以及国家有关“三农”问题的一系列优惠政策适合于农垦改革，建议农垦可以从中借鉴和汲取。他强调，农垦发展一定要有一个很好的规划，配合省里的长远发展规划，发挥两种资源、两个市场的作用。同时农垦还要利用自己专业化、组织化程度高的优势，整合地方资源，与地方农村协调发展；同时，要大力发展外向型经济。
卫留成强调，省委、省政府对农垦改革是给予大力支持的，希望农垦的改革步子更大一点，胆子更大一点，措施更得力一点，把海南农垦的改革发展抓好抓实，把农垦真正建成我省经济社会发展的龙头企业，为海南农业经济发展起一个积极的示范作用。
副省长江泽林，省政协副主席、省农垦改革工作组组长肖若海出席会议。
作者：符耀彩 若石
（来源：海南日报）
