“要地考虑群众愿望” －－我市力争全面建成小康社会前景展望（上）

http://www.sina.com.cn 2005年04月20日09:05 无锡日报

　　“这是对党委、政府的挑战和考验，我们要更多地考虑人民群众的愿望。”4月14日，十届市委第93次常委会上，市委书记杨卫泽在主持研究一季度全面小康建设进程时这样点题。

　　此刻，离无锡自我加压的目标期限已不满九个月了。坐标

　　全面小康，一种期待，一种憧憬。

　　2003年3月，胡锦涛和江泽民先后来到十届全国人大一次会议江苏代表团，两任总书记均殷切寄语：全面建设小康社会，江苏有条件搞得更快一些。

　　是年，江苏打出了在全国争创“两个率先”的旗帜——率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化。经济实力和地位在苏南居于前列的无锡，不久将自己定格在争创全省“两个率先”先导区示范区上，较相似的是，苏州表态要争当“两个率先”的排头兵。

　　2004年12月，新任市委书记杨卫泽结束为期一个多月的深入调研后，综合各方面的意见在市委十届八次全会上一锤定音：无锡市在2005年力争全面建成小康社会。这一时间表比省里对无锡的要求提前两年！

　　这已不仅仅是确立一个战略目标——无锡应该站在更高的起点以辩证的眼光看待经济发展与社会进步的关系。

　　创新一向是无锡的长处和优势。值得骄傲的是，上个世纪90年代《无锡日报》头版头条刊出工业经济的发展经验——“不以产值论英雄”。无锡工业这一创举，不仅使得这篇消息的作者捧回了当年江苏新闻奖的最高荣誉，而且使无锡较长时间走在了产业发展的前列；十年后的2005年3月28日，《经济日报》头版头条刊发评论员文章《改变以产值论英雄的老办法》，这也从侧面印证了无锡经验的持久生命力。

　　这一次，“两个率先”目标的确立，标志着在区域竞争乃至国际经济的大格局中无锡又一次自觉选择了全新的历史方位。从机制创新到观念创新从此这座江南重镇将开始倾力打造全新的发展轨迹。调整

　　全面建成更高水平的小康社会，是实现“两个率先”第一阶段的奋斗目标。一系列政策举措的调整，为建成全面小康社会的大厦，构筑了坚实的基石。

　　2004年2月，我市推出目标管理新政一改单纯以ＧＤＰ论英雄的考核观增加特色指标考核充分体现市委、市政府把握和驾驭“两个率先”大局的思路。这是该项考核17年来首次作出重大调整，意欲把各方智慧集中起来、力量协调起来坚持全面、协调、可持续的科学发展观，形成共推“两个率先”合力。

　　从提高执政能力的高度无锡市最高决策层看得更深更远——经济发展模式也要转型2004年，无锡依靠着30％的电力增长、75％左右的投入增长和大量土地资源的消耗支撑了17％左右的ＧＤＰ增长。破解深层次命题，无锡市“加快经济增长方式根本性转变的决定”在市委十届八次全会上亮相。

　　要统筹科学发展，不是放弃经济发展，发展经济仍是全面建设小康社会的基础和首要任务。

　　全面建设小康社会任务很明显，也很量化，主要指标体系列出了经济发展、生活水平、社会发展、生态环境4大类共25个单项指标。今年一季度我市国民经济稳健运行，全面小康建设继续顺利推进，在全部25个指标中已有15项达到省定标准，（下转Ａ2版）其中经济发展四项全部达标。人均地区生产总值2004年为52825元，已是目标值的2．2倍，今年一季度达到13262元，全年有望突破6万大关；二三产业增加值占ＧＤＰ比重要求92％以上，一季度已达到98．3％；城镇登记失业率3．08％也已达标，城市化水平则在2004年已高出目标11个百分点。统筹

　　“要更多地考虑人民的愿望”，市委十届八次全会提出，要以为民的宗旨，加快建设和谐宜人新无锡，千方百计让全市人民早享、多享、共享改革发展成果，千方百计让全体人民各尽其能、各得其所、各展所长要给无锡戴上“活力、富裕、绿色、文化、法治、平安”的桂冠。

　　事实上，一季度除经济发展全线达标外，还有11项全面小康指标及格：

　　城乡居民生活水平继续提高，其中农村人均钢筋、砖木结构住房面积，农村行政村通灰黑公路比重，城镇人均拥有道路面积，百户家庭电话拥有量，恩格尔系数5项达标；

　　各项社会事业全面推进，其中高中阶段教育毛入学率，城镇劳动保障三大保险各自覆盖面，新型农村合作医疗覆盖面，城镇社区居委会依法自治达标率，农村村委会依法自治达标率，人民群众对社会治安的满意率6项达标。

　　市发改委和统计局根据汇总的数据进行分析：在10项未达标指标中5个可望达标。目标仍然艰巨，市长毛小平经常有这样的比喻，我们定的目标一定要跳起来才能够得着，只有自加压力才能有所进步，踮着脚走路追赶标兵，尽管累一点，但这是巩固拓展无锡领先发展优势的需要是积极化解经济社会生活各方面矛盾压力的需要。对于2005年力争建成全面小康的艰巨任务，杨卫泽提出的要求也是简明扼要，那就是共同努力，攻坚克难，创新开拓，2005年力争率先全面建成小康社会的目标坚定不移。