“致癌”风波这次将牙膏卷入，可至今没有一个权威部门对此有明确的说法。记者昨天下午采访了卫生部新闻办公室、国家疾病预防控制中心专家和国家食品药品监督管理局官员，发现权威沉默的原因在于，牙膏本身正游荡于监管体制之外。
卫生部新闻办公室的回答是：“我们只负责食品和化妆品，牙膏不属于我们的管理范围。”国家疾病预防控制中心一位专家也很犯愁，绕了半天说：“这个牙膏好像不属于化妆
品，该找什么部门还真说不上来。”
国家食监局信息分析处处长黄敏曾在化妆品行业协会工作多年，她对其中的关节作了说明：卫生部门无法对牙膏实施管理，因为牙膏并未列入化妆品管理。目前，仅有国家质监总局对牙膏的生产标准实施管理。我国对于化妆品的定义是以涂抹、喷洒或其他类似方法施于人体表面（如表皮、毛皮、指甲、口唇等）起到清洁、保养、美化或消除不良气味作用的产品，该产品对使用部位可以有缓和作用。尽管这一定义里提及口唇，却没有提到口腔黏膜。
直到现在，由于牙膏界定上的不完善，人们一时间还找不到这个负主要责任、具有强制力和发布权威信息的政府主管部门。 化妆品“摸底”调查启动 黄敏透露，中国已经全面启动化妆品的“摸底”调查，对市场上销售的化妆品开展系统研究，通过分析比较、实验室检验，为化妆品建立“档案”，为加强这一领域的标准化建设和监管打基础。 牙膏到底算不算化妆品？
这个问题在许多国家的答案都为“是”，可在中国却是“非”。医生认为，牙膏、漱口水等口腔用品直接接触口腔黏膜，危险性比仅作用于皮肤的化妆品更大。在欧美国家，含氟牙膏等口腔用品都按照OTC药品的管理标准，我国却还没有列入政府强制管理体系之中，这将是化妆品监管最为让人头疼的问题之一。（来源：南京晨报）
