经济会议要求推进经济平稳协调快速发展

　　全市经济工作调度会议要求，抓住机遇乘势而上

　　吴振华要求强力推进县域经济快速发展：1、坚持按照“一特三化”的思路发展壮大县域经济；2、进一步加大立县立市项目建设力度；3、积极推进农村富余劳动力转移；4、高度重视和推动畜牧业发展；5、进一步优化县域经济发展环境。

　　吴显国就推进项目建设作部署：围绕解决项目建设用地，筹备一次集中办公；围绕突破资金制约，组织系列融资活动；围绕产业集群发展，组织园区项目规范建设调度研讨会；围绕吸引内资外资项目搭建招商平台；围绕项目建设要求，大力优化发展环境。

　　本报讯（记者郝振华）4月18日至19日，全市经济工作调度会在市政府招待处召开。这次会议的主要任务是以发展为主题，总结今年以来全市经济运行情况，研究部署当前和今后一个时期的工作任务，动员全市上下进一步认清形势，统一思想，抓住机遇，乘势而上，推进全市经济平稳协调快速发展。

　　市委书记吴振华、代市长吴显国作重要讲话。

　　市领导艾文礼、孙万勇、许昆峥、马玉文、张发旺、赵长栓出席会议。会议由市委常委、常务副市长朱浩文主持。

　　从今年一季度情况看，全市国民经济承接去年快速发展的良好态势，在较高的平台上实现了平稳较快增长，主要经济指标大多好于预期，为经济“双过半”奠定了基础。截至3月底，全市生产总值完成426亿元，增长13．1％；财政收入完成39．81亿元，增长13．12％。其中，一般预算收入完成17．31亿元，增长24．37％。概括讲，呈现出农业农村经济开局良好；工业经济平稳增长；固定资产投资保持合理规模；消费市场繁荣活跃；民营经济发展迅猛；城乡居民收入继续保持两位数增长等特点。然而，在经济生活中还存在着一些不容忽视的矛盾和问题。如，煤电油运等要素供应依然紧张；农民增收难度加大；国企改革难度加大；出口退税压力增大等等。这些问题虽然是前进中的问题，但都牵一发而动全身，容不得我们有丝毫马虎和懈怠，必须采取有力措施，认真加以解决。

　　吴振华重点就加快县域经济发展讲了意见。他指出，要正确认识形势，巩固和发展县域经济发展的大好势头。市委七届五次全会提出要大力实施县域经济发展战略，去年又提出发展县域经济学唐山。这段时间以来，全市上下抓县域经济发展的力度不断加大，效果也很明显。但是，我们必须清醒地看到：有的县（市）区小进即满、小富即安的思想还不同程度地存在，大发展、快发展的紧迫感和危机感还不够强烈；有的县（市）区思路不够宽，办法不够多，发展的步伐还不够快；有的感到本地基础条件不够好，市场竞争又十分激烈，还存在畏难情绪；有的对县情市情把握得还不够准，在发挥优势、打造特色上效果还不够明显；有的地方抓项目建设的力度还不够大，发展还不够平衡；再就是发展的环境特别是软环境仍需要进一步优化。对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决，推动我市县域经济实现更快更好的发展。

　　吴振华要求，明确思路、抓住重点，强力推进县域经济快速发展。思路决定出路，抓县域经济发展，是一个艰巨复杂的系统工程，必须抓住重点，带动全盘。当前和今后一个时期，要着力抓好以下五项工作。第一，坚持按照“一特三化”的思路发展壮大县域经济。近两年来的实践表明，市委、市政府提出的“一特三化”县域经济发展思路，符合我市实际，在全市上下形成了共识。我们要继续按照这个路子坚定不移地抓下去。所谓“一特”，就是要大力发展县域经济特色主导产业，使每个县（市）区都有几个特色支柱产业，形成自己的“拳头”和优势，提高县域经济的竞争力和市场占有率。所谓“三化”就是大力推动农村工业化、城镇化和农业产业化。其中，工业化是核心，是发展壮大县域经济的重要抓手，是全面建设农村小康社会、最终实现农业现代化的必由之路。因此，必须确定工业经济在发展县域经济中的核心地位。城镇化是工业化的必然要求，是经济社会发展的重要载体，必须把推进城镇化与工业化紧密结合起来。加快县（市）城建设，着力发展一批特色小城镇，使农村工业化和城镇化相互促进、共同发展。推进农业产业化实质上是对农村生产关系的一种调整，是提高农业自身生产力，增加农民收入，壮大县域经济实力最现实的途径。第二，进一步加大立县立市项目建设力度。一个县没有几个像样的大项目、大的产业支撑，是难以实现持续、快速、健康发展的。我们必须始终不渝地把项目建设作为发展壮大县域经济的重中之重来抓，特别是要抓好立县立市的大项目。第三，积极推进农村富余劳动力转移。要大力实施“走出去、请进来”的劳务输出战略。要促进农村富余劳动力向二、三产业转移。要加强对农村劳动力转移的服务引导，积极实施“阳光工程”，强化农村劳动力培训，提高劳动者就业技能，增强劳动力转移的竞争力和成功率。

　　第四，高度重视和推动畜牧业发展。各县（市）区要强化机遇意识，把畜牧业作为县域经济主导产业来抓，充分挖掘本地资源优势，用足用好各项优惠政策，努力把我市由畜牧大市建成畜牧强市。第五，要进一步优化县域经济发展环境。

　　吴振华强调，要切实加强对县域经济工作的领导。总的讲，党领导经济工作，主要是把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境。对县（市）区委来讲，加强对县域经济工作的领导，就是要充分发挥县（市）区委的领导核心作用，强化县（市）区委的重大责任，确保把经济工作牢牢抓在手上。一是抓思路。加快县域经济发展首先要谋划好思路，要把上级精神与本地实际有机结合起来，创造性地研究和选择能够发挥自己优势、突出自己特色的发展思路、战略重点和实施措施，使经济发展纳入科学的轨道。二是抓项目。县（市）区委书记、班子成员要亲自上，带头跑，带头抓，要有一股子拼劲、韧劲，要有一种不达目的决不罢休的精神。三是抓协调。要充分发挥人大、政府、政协等几套班子的作用，一齐上、共同抓，形成推动县域经济发展的合力。同时要抓好制约经济发展的瓶颈问题的协调解决，确保经济工作顺利推进。四是抓责任。五是抓队伍。要优化干部配备，真正把那些事业心强、工作能力强、懂经济的干部配备到经济部门工作岗位，为他们创造施展才能的平台。

　　吴显国在分析了我市第一季度经济运行情况的基础上，就如何推进项目建设和当前需要突出抓好的有关工作进行了安排部署。他指出，发展经济，项目是载体。加快经济发展就要加速推进项目建设。抓项目要从具体工作入手，抓具体促深入。很多工作一具体就深入了。具体讲，项目建设当前要抓好以下几项工作：一是围绕解决项目建设用地问题，筹备一次集中办公。当前，土地已成为项目建设的主要制约因素。如何破解这一难题，已成为我们能否加速推进项目建设的关键环节。针对这种情况，我们必须切实强化协调调度，做好基础工作，积极争取省政府及省有关部门的大力支持。二是围绕突破资金制约，组织好系列融资活动。市委、市政府近期将组织一次银企对接活动，为银行和企业搭建起相互沟通的桥梁和信息平台，当好银企合作“双赢”的“红娘”。各县（市）区也要组织相应的银企沟通活动，与此同时，组织好企业上市融资工作。三是围绕产业集群发展，组织一次全市园区项目规范建设调度研讨会。大力提倡项目向园区集中，发展园区经济，避免项目“满天星”的现象。高新技术产业开发区、良村经济开发区、鹿泉经济开发区、辛集皮革商贸城四个经国家和省批准保留的园区，要根据产业发展方向，合理选择入区项目，提高投资密度，增加技术含量，努力建设成对我市经济结构调整和技术进步有示范和带动作用的产业集群。四是围绕吸引内资外资项目，搭建招商引资平台，通过多种方式广泛吸引国内外大企业、大集团来我市创业发展。要主动出击，设计组织好一系列招商引资活动，扩大我市知名度，提高招商实效。五是围绕项目建设需求，大力优化发展环境。好的项目离不开好的环境。必须进一步坚定抓环境就是抓项目、抓环境就是抓竞争的思想，始终把优化环境作为推进经济发展的关键举措，放在“生命线”的位置，不遗余力地抓紧抓好。

　　如何做好当前有关工作，吴显国强调，一是切实抓好“三农”工作。要强化各项支农措施，尽快把“两减免、三补贴”政策落实到村、到户。要全面做好春耕春播和小麦田间管理。多渠道增加农民收入。二是加强经济运行调节。要全力抓好煤、电、油、运及重要原材料的组织协调和供需衔接，保证企业的正常生产经营。三是强力推进国有企业改革。年内确保基本完成市属国有独资大企业的产权多元化改革，基本完成中小企业国有资本的全部退出，力争完成16家亏困企业的破产工作。四是要全面强化安全生产。要认真落实安全生产各项政策措施，严格执行安全生产许可证和风险抵押金制度，深化细化各类专项整治，消除各种隐患，减少一般性事故，坚决遏制重特大事故的发生。

　　市委、市政府有关秘书长；各县（市）区委书记、县（市）区长、常务副县（市）区长和发展计划局局长；市直有关部门主要负责同志；50家重点工商企业、科研院校的主要负责人参加了会议。