儿童实行预防接种证制

　　新华社电 国务院总理温家宝日前签署第434号国务院令，颁布《疫苗流通和预防接种管理条例》，新华社19日受权播发这个条例。

　　《条例》共分八章七十三条，分别为总则，疫苗流通，疫苗接种，保障措施，预防接种异常反应的处理，监督管理，法律责任，附则。

　　《条例》规定，疫苗的流通、预防接种及其监督管理适用本条例。国家实行有计划的预防接种制度，推行扩大免疫规划。国务院卫生主管部门负责全国预防接种的监督管理工作。国务院药品监督管理部门负责全国疫苗的质量和流通的监督管理工作。

　　《条例》规定，国务院卫生主管部门应当制定、公布预防接种工作规范，并根据疫苗的国家标准，结合传染病流行病学调查信息，制定、公布纳入国家免疫规划疫苗的免疫程序和其他疫苗的免疫程序或者使用指导原则。各级疾病预防控制机构依照各自职责，根据国家免疫规划或者接种方案，开展与预防接种相关的宣传、培训、技术指导、监测、评价、流行病学调查、应急处置等工作，并依照国务院卫生主管部门的规定做好记录。

　　另外，国家对儿童实行预防接种证制度。国家根据需要对贫困地区的预防接种工作给予适当支持。省、自治区、直辖市人民政府和地区的市级人民政府应当对困难地区的县级人民政府开展与预防接种相关的工作给予必要的经费补助。《条例》将于2005年6月1日起施行。

　　新闻背景

　　疫苗

　　《疫苗流通和预防接种管理条例》中所称的疫苗是指为了预防、控制传染病的发生、流行，用于人体预防接种的疫苗类预防性生物制品。

　　疫苗分为两类。第一类疫苗是指政府免费向公民提供，公民应当按照政府的规定受种的疫苗，包括国家免疫规划确定的疫苗，省、自治区、直辖市人民政府在执行国家免疫规划时增加的疫苗，以及县级以上人民政府或者其卫生主管部门组织的应急接种或者群体性预防接种所使用的疫苗。第二类疫苗是指由公民自费并且自愿受种的其他疫苗。

　　接种第一类疫苗由政府承担费用，接种第二类疫苗由受种者或者其监护人承担费用。

　　条例解读

　　儿童出生后1个月内监护人应为其办理预防接种证

　　“在儿童出生后1个月内，其监护人应当到儿童居住地承担预防接种工作的接种单位为其办理预防接种证。”这是即将施行的《疫苗流通和预防接种管理条例》中的规定。

　　条例规定，国家对儿童实行预防接种证制度。接种单位对儿童实施接种时，应当查验预防接种证，并做好记录。预防接种证的格式由省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门制定。

　　同时条例规定，儿童入托、入学时，托幼机构、学校应当查验预防接种证，发现未依照国家免疫规划受种的儿童，应当向所在地的县级疾病预防控制机构，或者儿童居住地承担预防接种工作的接种单位报告，并配合疾病预防控制机构或者接种单位督促其监护人在儿童入托、入学后及时到接种单位补种。儿童离开原居住地期间，由现居住地承担预防接种工作的接种单位负责对其实施接种。

　　接种单位应在显著位置公示

　　第一类疫苗的品种和接种方法《疫苗流通和预防接种管理条例》中规定，接种单位接种疫苗，应当遵守预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则和接种方案，并在其接种场所的显著位置公示第一类疫苗的品种和接种方法。

　　未在其接种场所显著位置公示的接种单位，由所在地的县级人民政府卫生主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，对主要负责人，直接负责的主管人员依法给予警告、降级处分，对负有责任的医疗卫生人员责令暂停3个月以上6个月以下的执业活动。