本报讯（记者辛义生）4月15日，下岗两年多的李新生师傅领到了2万元的小额贷款。有了这笔钱，他的小饭店就如久旱遇甘霖，又可以红红火火地大显一番身手了。近年来，紧紧抓住就业再就业工作中的关键环节和难点热点问题，省委、省政府采取得力措施，使就业和再就业工作在扶持政策、小额贷款、出中心等许多环节取得了新的突破，就业服务体系进一步延伸。
小额担保贷款进展缓慢，一直是我省落实再就业扶持政策中的一个薄弱环节。为了尽快发挥小额贷款促进再就业的作用，我省首先明确了省、市两级担保机构的工作职责，避免了担保机构之间的扯皮推诿；然后调整工作重点，将过去重点对个人贷款，转向个人贷款和企业贷款并重，增强了企业吸纳下岗失业人员的积极性。同时，大大简化了反担保条件和手续，鼓励个人和企业贷款。据了解，2004年全省小额贷款由2002年底的190万元增加到了3445万元。
针对下岗职工出中心难的问题我省也进行了积极的探索，不断研究制定加快出中心的办法，并选择不同类型的企业进行试点。比如，对经济效益明显好转的企业，退出“三三制”保障范围，在中心的下岗职工基本生活由企业筹资保障；对进入破产程序的企业，下岗职工从基本生活保障制度中分离出来，改按破产政策执行；对新的下岗职工，逐渐收缩和控制建中心和进中心人数，鼓励企业按解除劳动关系直接进入失业保险制度的办法执行；对滞留中心的下岗职工，改按城市低保标准发放临时生活救济金并代缴三项保险费的办法执行，企业筹资确有困难的，政府给予相应支持。忻定造纸厂、省轻工机械厂和大众机械厂三户省属国有企业，进行了政府出资帮助企业下岗职工并轨的试点，取得了较好的效果。特别是今年，省政府出台了晋政发3号文件，对加快下岗职工出中心再就业工作提出了20条指导意见，使全省的并轨工作有了可操作的政策依据。
与此同时，我省进一步加快了劳动力市场建设步伐，就业服务制度日趋完善，市场导向的就业机制初步形成。特别是各市县加快了街道（乡镇）社区劳动保障工作平台的建设，其机构编制、人员经费和工作场地得到了较好的落实，不仅在社区创造了大量的就业岗位，而且对下岗失业人员的日常管理和就业服务起了重要的作用。
(来源：山西新闻网 山西日报 网络编辑：张清兰)
