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我市六区以饱满的精神扎实的工作落实科学发展观增创发展新优势
共谋创新大计勇闯改革新路
福田：着力念好大环境经罗湖：打造区域性消费中心南山：旧城改造促产业升级盐田：做大做强港口物流业宝安：“一号工程”保驾护航龙岗：为深圳未来留足空间3月25日召开
的市委工作会议，为深圳在新的形势下，落实科学发展观，继往开来，改革创新，增创发展新优势，创造发展新辉煌，吹响了进军的号角。“以特别之为，立特区之位”，迅速成为全市上下的共识；勇闯改革新路，共谋创新大计，成为全市上下的共同行动。近日，本报记者深入全市六个区，所到之处，深深感受到各级干部饱满的精神状态和扎实的工作作风。他们以科学发展观为指导，从本地实际出发，提出了许多切实可行的发展战略和思路。福田谋划中心发展战略着力念好大环境经福田的优势在“中心”两字，而区领导在贯彻市委工作会议精神、谋划中心的发展战略时，都着力念好“环境”经。随着市中心区CBD硬件环境日趋成熟，如何利用这一独有的优势加快发展，特别是怎样抓住机遇发展总部经济，成为区委区政府领导最为关注的热点。他们深刻认识到，福田新的经济增长点，就在于通过改革和创新辖区软硬件环境，向环境要新的发展空间。3月8日，深圳CBD暨福田区招商推介会在港举行，区领导利用推介会分别走访了和记黄埔香港总部、香港九龙仓集团总部、东亚银行香港总部等重点企业的总部，当面听取他们对福田区投资环境和政府服务方面的要求和建议。精诚所至，港资总部纷纷表示希望追加投资或加快项目运营。4月4日，国际白金五星级豪华酒店丽思卡尔顿正式进驻中心区CBD。投资20亿元的福田香格里拉大酒店和投资9亿多元的大中华喜来登酒店也接踵而至。跨国集团中，东亚银行总部、美国SBS集团、美国环球资源、台湾太平洋百货、香港新鸿基集团等投资项目争相进驻中心区CBD。到目前为止，世界500强企业在福田投资达51家。今年，福田区计划成立深圳CBD金融服务办公室，吸引银行等金融行业在中心区发展。和中心区CBD现代化的环境形成强烈反差的，是多年积累起来的15个“握手楼”林立的城中村。3月1日，福田区在银湖召开全区城中村改造规划和动员大会，决定用200亿元资金、10年时间全面改造15个城中村。区委书记许德森表示，福田区最大优势是环境，最大问题也是环境。城中村是影响福田整体环境最大的障碍。这些城中村大多占据中心区宝地，只有彻底改造才能为效益福田腾出新的空间，营造新的环境。服务要直面经济发展的焦点和热点。3月16日，深圳商报发表长篇报道：《一条华强路南北两重天》。这篇报道引起了福田区领导的高度重视，4月8日，区长张礼铜来到华强南现场考察，并与商家代表和人大代表、政协委员座谈。张礼铜表示，要把华强南纳入正在规划的华强北二期改造方案，让华强路成为南北比翼齐飞的超级大商圈。罗湖推介“金色罗湖”打造“消费天堂”市委工作会议后，罗湖干部议论话题最多的是“商业”两字。这里拥有年销售额超亿元的零售企业近20家，10000平方米以上的商场30家，专业性批发市场17家，专业超市42家，服装、医药等连锁专卖店120余家，商业网点密度也居全市第一。罗湖的人民南、华润和老东门形成了深圳规模最大、业态最全、人气最旺的商业“金三角”。4月15日，罗湖倾力打造、激情演绎的经济大戏“消费在罗湖”大型主题活动拉开帷幕。从5月开始，罗湖每月将举办一个主题鲜明的消费推介会，以全新的消费平台吸引国内外消费者的目光，营造消费文化，发展消费经济，把“金色罗湖·消费天堂”作为一个品牌向全国推介，真正把罗湖建设成消费天堂，提高消费对经济增长的贡献率。作为深圳第三产业高度发达的商业中心区，罗湖发展“消费经济”适得其所。罗湖区委区政府的领导深刻认识到，要实现“金色罗湖·消费天堂”的目标，就必须营造良好的消费环境，创造新的消费热点，将罗湖打造成为区域性消费中心。在市委工作会议以后，围绕提升消费经济，营造消费文化的工作思路，罗湖区从区情出发，提出了构建“四圈四线”商业格局的新思路：重点建设东门、人民南、华润、笋岗－清水河四大商业区，培育宝安路、人民路、翠竹路、春风路四个商业带。现在，“打造区域性消费中心”的精品工程正紧锣密鼓推进。人民南路面改造工程全面开工；人民南商圈内新规划的海燕大厦广场、国贸大厦广场也将开始动工。商业软硬环境整治也成为构建“金色罗湖·消费天堂”的工作重点。汤锦森和刘学强等区领导经过多次现场调研，拨款数千万元改造水贝黄金珠宝产业基地的计划已经确立。根据初步规划，改造内容包括，实施“腾笼换鸟”，逐步把非珠宝企业迁移出去，计划建三个上万平方米的交易中心，以及珠宝大楼、商业一条街、五星级酒店和高档写字楼等商务配套设施，完善市政道路、小区景观、厂房外立面改造等市政设施等等。罗湖区域性消费中心已初现雏形。南山掀旧城改造热潮促产业结构升级市委工作会议后，南山区掀起了新一轮旧城改造热潮。为了加快旧城改造，南山区委书记王毅、区长叶民辉等领导亲自深入基层调研，并在全区部署了建区以来最大规模的一次旧村调查，对全区46个城中村进行了规划研究，根据每个村的不同情况，在功能定位、改造模式和改造时序等方面，提出了总的规划大纲。据了解，今年南山已经有8个项目列入年度旧改施工计划，目前又有9个股份公司上报了申请报告，一些股份公司还在继续申报。根据不同情况，南山确立了三种改造模式。对大冲、大新等8个旧村，采取“推倒重来”的整体改造模式，按照城市规划重新建设。对北头等10个旧村，采取局部改造加综合环境整治的模式，对原旧村的局部区域推倒重建，其他区域实施综合环境整治。对向南等23个旧村以及西丽一级水源保护区三村，采取综合整治的模式，整理原旧村的局部空间，改善建筑外观、市政配套和公共设施，提升整体环境质量。为了使旧改工作有序、扎实推进，南山区委区政府还确定了四个重点工作：一是在2006年底完成全区46个旧村和40多个中小型旧工业区改造任务，实现旧工业区功能转换、产业升级，培育新的经济增长点。二是加快启动条件成熟的城中村改造项目，大冲、大新等9个旧村今年将动工；后海、麻等旧村，属于穿衣戴帽、综合整治的项目，今年也将正式启动；南油工业区、南山工业村等片区，也已经列为今年的重点工作项目。三是区政府将每年拿出一个亿设立专项基金，其中5000万作为旧改项目贷款贴息，其他用于调查、规划、设计等前期费用和部分旧改项目的市政配套建设费用。四是抓紧对违法建筑的处理。地处市高新技术产业园区的大冲村，是全市最大的旧改项目，近期将推倒重建。大冲改造定位是高新技术产业发展的后勤服务基地。过不了多久，大家就可以看到一个崭新的新大冲屹立在深南大道旁。盐田创新课题不离港口主动参与区港联动深圳人说，先有盐田港，后有盐田区。盐田人创新的课题，自然离不开港口。2004年，盐田港集装箱吞吐量首度突破600万标箱，未来几年将逼近1000万大关。集装箱港口的快速发展，伴生了新型的临港工业、临港仓储物流业、临港金融保险业等，已经成为深圳经济发展的新增长点。有关统计资料显示，以港口物流业为中心的港口经济目前约占深圳GDP的10％，超过300亿元人民币。盐田区委书记王新建、区长陈治华表示，要以实施“区港联动”为契机，做大做强港口物流业。牢固树立服务“大码头”的理念，积极主动参与“区港联动”的有关工作，发挥政策优势和区位优势，建立与加工制造业相配套，与发展开放型经济相适应的港口物流运作新机制，推进盐田港物流国际中转、国际配送、国际采购和国际转口贸易四大功能的集成。受“区港联动”的利好刺激，世界知名物流企业纷纷抢滩盐田，50多家物流公司先后在盐田港保税区投资物流项目，或表达了希望进驻盐田的意向。目前，盐田已有仓储物流企业14家，仓储面积近40万平方米。其中，勤辉公司是全国拥有监管仓面积最大的公司。美集物流、嘉里物流、美国船务、亚洲货柜、美商飞驰等国际物流企业纷纷在盐田设立物流仓储项目，发展十分迅速。据介绍，盐田港出口监管仓储区已发展成为我国最大的出口监管仓储基地，总面积达到35.63万平方米，占深圳关区出口监管仓总面积的90％，全国的70％。盐田区有关负责人告诉记者，作为区港联动试点的9个成员单位之一，盐田区给自己的定位就是服务。区政府将在五个方面做好配套服务工作。一是整合土地资源，规划和开发利用好盐田有限的土地，尽快改变盐田“港中有村，村中有港”的局面。二是要做好市政配套，积极解决好基础设施不完善，交通道路不够通畅的问题，现在已经投资1亿多元对盐田河实行综合治理。三是要加强社会管理职能，充分发挥政府的公共服务功能，做好社会治安和环境改造等工作，减少投资者在社会事务中的成本消耗。四是通过东部人力资源市场，为国际加工等物流的增值服务提供人才储备。五是进一步优化投资环境，使之成为非常适应国际物流发展的地区，把盐田打造成为东部现代国际物流城区。宝安一号工程保驾护航社会治安明显好转宝安区委区政府今年实施的“一号工程”——社会治安综合治理，得到了全区人民和投资者衷心的拥护和支持。记者昨日从宝安区公安分局了解到，“一号工程”实施以来，该区刑事案件发案大幅度下降，截至目前比去年同期下降了40.1％。近年来，宝安区在经济持续快速发展的同时，“两抢”、“两盗”等社会治安案件也居高不下，成了制约经济发展和社会进步最突出的问题之一。宝安区委区政府面对严峻的现实，深刻认识到平安宝安是效益宝安的前提和保障，是和谐宝安的基础和内容。在区委三届三次党代会上，宝安将实现社会治安明显好转定为今年的“一号工程”，并明确规定，全区今年要实现刑事案件发案同比下降20％，重特大刑事案件下降30％，“两抢”案件下降30％，“两盗”案件下降20％，刑事破案率提高10％，命案破案率达到85％以上。作为“一号工程”的组织保障，区委书记周光明和区长黄锦奎挂帅成立了综合治理领导小组，在分片定点实施责任制的同时，从人、财、物等方面全面加大了对综合治理的投入。区财政在年度预算3亿元的基础上，又追加投入1.2亿元用于改善公安队伍装备、建立全区路面治安等四级防控体系。记者在采访中获悉，宝安公安分局现已订购1台200多万元的具有卫星传输等功能的指挥车，投入使用后，宝安公安指挥车的科技含量将名列“全国第二、广东第一”。“一号工程”出台后，宝安除制定出严密的网格化防控等方案外，区、街道等各级领导也都分别深入各个社区检查治安、带头执勤，极大地鼓舞了巡逻布防干警严防死守、确保平安的责任感。在宝城34区开湘菜馆的吴老板说：“我在宝安已生活了7年，感觉今年最平安，日子过得最踏实。”据介绍，宝安今年在坚持严打不动摇的同时，还将全面完成构建路面治安、社区治安、重点行业要害部位、单位内部治安4大防控网络，全区177个社区年底前要实现80％以上“围合式”、“庭院式”管理，建成小区则要全部实现重大案件零发案。“一号工程”这一举措，进一步促进了宝安的经济社会发展。龙岗搬掉违建拦路虎保护深圳后花园龙岗是我市未来发展的重要空间所在，被称为深圳的城市后花园。市委工作会议后，龙岗区认识到，龙岗区要建设产业大区、现代城区、文化强区、生态家园、和谐家园，必须搬掉违法建筑这一“拦路虎”。针对城市化以来个别街道办仍然存在顶风抢建的现象，龙岗区连施重拳，集中力量拆除了一批永久性违法建筑，为龙岗区赢得了宝贵的发展空间，为深圳市的发展保护了预留用地。4月8日，龙岗区对布吉格塘新村5栋顶风抢建的违法建筑成功实施了爆破拆除，这是继去年对布吉长排村等违建实施爆破拆除以来，该区第四次对违建实施的爆破拆除行动。截至目前，龙岗区已先后爆破拆除了18栋永久性违法建筑。从2004年11月28日到今年4月1日，全区共拆除永久性违法建筑484栋，建筑面积约13.5万平方米。为建设和保护好深圳的城市后花园，龙岗区委书记余晖鸿、区长李铭在该区制止违法建筑暨城中村整治工作现场会上，要求对违法买卖土地、违法抢建案件要一查到底，无论牵扯到哪一级领导干部决不姑息，要“挖根倒树”。对党员、干部、公务员参与非法买卖“农民”宅基地的限时说明问题，要公开处理一批参与违法抢建、非法买卖“农民”宅基地的党员、干部、公务员。4月4日，《龙岗区查处违建责任追究试行办法》出台。区纪委、区监察局将对2004年10月28日之后，发生违法用地、新建和抢建违法建筑的实施责任追究，并对全区党员、干部、政府工作人员参与兴建违法建筑，参与非法倒卖土地，充当违法建筑的保护伞等违法行为予以追究。街道办、社区居委会、居民小组辖区发生新建、抢建，未在规定工作日内拆除的，相关人员将被追究责任。龙岗正面临三个新的发展机遇，即全市基础设施投入向特区外倾斜的机遇；特区内产业向特区外转移的机遇；郊区形态向城区形态转变的机遇。区领导表示，龙岗区将以科学发展观统领全局，贯彻市委市政府构建“和谐深圳”、“效益深圳”的工作思路，全力推进产业大区、现代城区、文化强区、生态家园、和谐家园的建设。作者:深圳商报记者黄青山梁兴超郑恺王斗天郝又满毕国学
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