河北省委省政府在石家庄召开全省旅游发展大会

　　推进我省由旅游资源大省向旅游经济强省跨越强调要真正把旅游业作为主导产业来抓，预期2005年，旅游业总收入比2000年翻一番，到2010年旅游总收入占GDP的比重达到7%左右，到2015年跻身全国旅游强省行列

　　本报4月20日讯(记者贾伟、石磊)今天，省委、省政府在石家庄召开全省旅游发展大会，总结近年来全省旅游工作，提高认识，明确思路，制定措施，落实责任，推进我省由旅

游资源大省向旅游经济强省跨越。

　　省委书记、省人大常委会主任白克明，省长季允石出席会议并讲话，省委常委、宣传部长张群生，省委常委、秘书长张力，省人大常委会副主任何少存、省政协副主席杨迁出席会议。副省长才利民主持会议。会议表彰了全省旅游系统先进集体和个人。

　　会议指出，2008年北京奥运会的举办，必将带来旅游业发展的黄金时期，这是我省旅游业面临的一次重要发展机遇。河北环绕北京，具有得天独厚的区位优势，必须抓住这一契机，推进旅游业的大开发、大发展和大提高。我们要从现在做起，制定详细规划，做好各方面工作，为迎接这一旅游黄金时期打好基础。

　　会议指出，要真正把旅游业作为我省的主导产业来抓。旅游业涉及很多相关产业，发展旅游业，将对我省的经济发展起到重要推动作用。此外，旅游从来都与文化紧密联系。河北文化底蕴丰厚，文物古迹众多，发展旅游业，必将推进我省的文化大省建设。旅游可以陶冶情操，锤炼意志，强健体魄，发展旅游业，可以极大地促进人的素质的提高。因此，把旅游业作为我省的主导产业来抓，对于推进我省物质文明建设和精神文明建设，对于推进和谐河北建设都具有非常重要的意义。

　　会议指出，河北是著名的革命老区，革命文化资源丰富，在旅游业发展中，必须把推进红色旅游发展摆在重要位置。要把红色旅游资源同其他旅游资源整合开发、统筹规划、综合利用。在红色旅游景区建设中要突出重点，以重点建设带动全面发展。景区设施建设要坚持实事求是，坚持节俭办事的原则，要同当地群众的生活水平相适应，避免脱离当地经济发展的实际。

　　会议认为，当前我省旅游业发展面临的最主要的问题有三个：规划、管理和体制。制定规划，要坚持保护与开发的有机结合，根据资源条件和环境承受能力，有计划、有步骤地开发。抓管理，就是要不断提高管理水平，重点是集中力量解决脏乱差问题，搞好环境治理。理顺体制，就是各部门和地方都要从全省大局利益出发，加强协调，充分发挥各自的积极性，共同推进全省旅游事业的更快更好发展。

　　会议指出，加快发展旅游业是满足人民物质文化生活的客观要求，加强思想道德建设的有效途径，是调整和优化经济结构的重要内容。一定要充分认识发展旅游业对推动经济社会发展的重大战略意义，在当前经济转型、体制转轨的关键时刻，不失时机地把旅游业放在更加突出的位置来抓，推进我省由旅游资源大省向旅游经济强省跨越，使旅游业在全面建设小康社会中作出更大的贡献。

　　会议强调，当前，我省旅游业面临难得的发展机遇，各地各部门一定要进一步理清思路，明确目标，推动全省实现跨越式发展。要充分认识我省资源丰富、市场潜力巨大、具备一定产业基础的发展旅游业的优势。客观分析我省旅游业发展中存在的管理组织化程度不高、旅游基础设施薄弱、市场发展环境尚待优化等问题，采取有力措施，切实加以解决。

　　会议指出，我省旅游业发展的总体目标是：继续保持高于全省国民经济和全国旅游业的增长速度，发展的环境明显改善，产业结构优化升级和体制改革迈出重要步伐，打造一批在国内乃至海内外有较强吸引力的精品景区、精品线路和旅游城市，培育一批在省内外有较强竞争力的旅游企业集团，旅游市场大幅度扩张，旅游队伍素质显著提高，旅游法制化、标准化建设达到新水平。预期2005年，旅游业总收入比2000年翻一番，到2010年旅游总收入占GDP的比重达到7%左右，到2015年跻身全国旅游强省行列。围绕实现这一目标，各地要按照政府主导、市场运作、发挥优势、培育精品、创新体制、塑造形象的总体要求，理清思路，加大工作力度，加快发展步伐。在具体工作中，要坚持遵循六条原则：把发展旅游业同对外开放结合起来；把发展旅游业同促进区域经济协调发展结合起来；把发展旅游业同保护生态环境结合起来；把发展旅游业同调整经济结构、转变经济增长方式结合起来；把发展旅游业同促进就业再就业结合起来；把发展旅游业同弘扬民族文化、传播现代文明结合起来。

　　会议强调，发展旅游业首先要高起点、高标准制定好旅游发展规划。我省《旅游业发展总体规划》已经编制完成，各地各部门要认真贯彻并抓紧制定和完善本地的旅游发展规划，注意与全省规划相衔接。总体规划一旦实施，具有强制效力，任何单位都必须严格执行，决不允许擅自变更、违规操作。要抓紧完善和实施红色旅游发展规划。要体现遵循规律、突出重点、统筹兼顾、务求实效、增强吸引力和感染力等五方面的要求。要下大力抓好景区详细规划编制工作。没有规划，宁可不开发、不建设，也不能乱开发、低水平建设。要坚持统筹规划、分步实施、分级负责、整合资源、务求实效，把总体规划、红色旅游规划和景区的详细规划衔接起来，与旅游主导产业发展规划衔接起来。

　　会议要求，要突出重点，抓住关键，加大力度，努力实现旅游业发展的新突破。一要深化旅游管理体制改革。抓好行业管理体制改革，尽快解决条块分割、政出多门、一山多主等问题，推进相关门类行业管理一体化的发展模式，建立行之有效的组织协调机制。抓好景区管理体制改革，积极推进景区政事分离、政企分离、事企分离。加快旅游企业改组改制，加大旅游企业股份制改革力度，推动国有资本从旅游企业有序退出。二要加快旅游业对外开放步伐。加大旅游招商力度，通过资本合作、管理技术合作等形式，积极吸引国际国内旅游大企业、大集团参与我省旅游资源综合开发。实施请进来、走出去战略。三要推进旅游产业重点项目建设。培育一批能够代表河北旅游整体形象的标志性产品。谋划一批竞争力强、市场前景好，能够强省、强市的旅游新项目。不断完善配套设施建设。加强旅游城镇建设。四要努力提高行业管理水平。依法整治旅游市场秩序，提高旅游服务水平，加大环境治理力度，加强队伍建设。五要促进跨区域旅游合作。积极加强省内旅游合作。大力推进以环京津、环渤海为重点的旅游区域合作。六要强化宣传促销和市场开发。

　　会议强调，加快旅游业发展，建设旅游经济强省，必须加强组织领导，调动方方面面的积极性和创造性，形成促进旅游业发展的强大合力。今年要集中精力抓好五项工作：一是围绕纪念抗日战争胜利60周年的一系列工作抓好红色旅游；二是确定重点旅游项目并组织好实施；三是更新思路、创新方法，搞好市场宣传；四是编制和落实好各项规划；五是推进旅游体制和机制创新。

　　才利民也就加快我省旅游业发展讲了具体意见。

　　秦皇岛、丰宁等6个市、县的负责同志就当地旅游业发展情况在会上作了典型发言。

　　各设区市市长、市委宣传部长、主管副市长、旅游局局长，旅游重点县(市、区)县(市、区)长、旅游局局长，省直有关单位负责人，省级以上爱国主义教育基地负责人，旅游院校、重点旅游企事业单位负责人参加会议。