晏友琼精彩详解文产蓝图

　　昨日下午，省委常委、省委宣传部部长晏友琼在全省文化体制改革和文化产业发展试点地区工作会议上，对今明两年扩大试点州市县文化体制改革和文化产业发展工作进行部署，对试点州市、产业特色县、县域文化建设试点县的工作实施提出具体要求。

　　试点州市 要培育有核心竞争力文化产业群

　　试点州市要根据各自的特色和优势，确立各自的发展重点，科学规划产业布局，着力培育和打造具有核心竞争力的重点文化产业和优势文化产业群。今年，试点州市的文化产业增加值要在上年的基础上增长1－2个百分点，力争占到本地区生产总值的5％以上。

　　要着力培育一批市场主体。按照市场规律和现代产业的方式，组建、发展、壮大一批国有文化企业，优化资源配置，实行规模经营，加快产业升级，建立现代企业制度，使之成为当地文化产业发展的龙头。

　　要加大文化产业结构调整。重点调整文化产业发展布局，按照“人无我有”、“人有我优”、“人优我特”的要求，充分应用市场机制，整合资源，推动产业结构、产品结构、组织结构、地区结构和所有制结构的优化调整。

　　要加强文化产业孵化器建设。因地制宜，因势打造文化产业创新基地和文化产业园区。特别要重视培育高新文化产业群，建设一批富有特色、科技含量高、市场前景好的文化产业基地，如影视创作拍摄制作基地、文化旅游、休闲娱乐、体育训练、大众康体基地，以及民族民间工艺品制作和集散营销基地、民族文化创意包装基地、动漫和网络游戏基地等。

　　试点州市要根据各自的特色和优势，确立各自的发展重点，科学规划产业布局，着力培育和打造具有核心竞争力的重点文化产业和优势文化产业群。今年，试点州市的文化产业增加值要在上年的基础上增长1－2个百分点，力争占到本地区生产总值的5％以上。

　　要着力培育一批市场主体。按照市场规律和现代产业的方式，组建、发展、壮大一批国有文化企业，优化资源配置，实行规模经营，加快产业升级，建立现代企业制度，使之成为当地文化产业发展的龙头。

　　要加大文化产业结构调整。重点调整文化产业发展布局，按照“人无我有”、“人有我优”、“人优我特”的要求，充分应用市场机制，整合资源，推动产业结构、产品结构、组织结构、地区结构和所有制结构的优化调整。

　　要加强文化产业孵化器建设。因地制宜，因势打造文化产业创新基地和文化产业园区。特别要重视培育高新文化产业群，建设一批富有特色、科技含量高、市场前景好的文化产业基地，如影视创作拍摄制作基地、文化旅游、休闲娱乐、体育训练、大众康体基地，以及民族民间工艺品制作和集散营销基地、民族文化创意包装基地、动漫和网络游戏基地等。

　　县域文化建设 要准确定位找准高附加值项目

　　保护和开发并举。15个试点县要准确定位文化建设的方向，科学规划文化建设的战略布局，统筹兼顾各项文化事业建设，突出重点打造特色文化产业。在文化建设过程中，要始终坚持文化发展与资源保护相结合、与生态建设相结合、与旅游发展相结合、与增收致富相结合。坚决杜绝掠夺式开发，探索文化、文物与旅游的最佳结合点。

　　群众文化生活质量飞跃。试点县区要加强公益性文化设施建设，提高公共文化服务水平。一方面要加大投入，通过两年的努力，县乡公益性文化基础设施建设争取达到国家有关标准。另一方面，要充分发挥文化设施的作用。加快构建现代公共文化服务体系步伐，坚持教育与娱乐并重。同时，充分利用节庆日、农闲和赶集，广泛开展群众喜闻乐见的文化娱乐、体育健身等活动，开展创建“文化之乡”、“艺术之乡”活动。

　　打造重点文化产业。试点县要结合本地区的区位和文化资源优势，大力培育县域重点文化产业。紧紧围绕文化旅游、大众体育、休闲娱乐、会展节庆和乡村特色文化产业等，集中力量，重点扶持和发展一批具有辐射力和示范性的文化产业；以重点文化产业项目的实施带动文化产业的发展。

　　特色文化产业 要注重民族性与世界性相统一

　　提出特色文化产业试点县是一种创新思路，其目的就是要创新文化产品，打造文化精品，拓展市场空间，促进产业链的形成，积极探索特色文化产业发展的新路子。

　　要差异竞争，特色发展。在对本地文化资源进行全面调查和市场评估的基础上，找准自己的特色和优势，重点发展一个或若干个重点文化产业，走差异性竞争、特色发展的路子，实现资源优势向经济优势的转化。此外，大力发展民族民间文艺展演业、民族民间工艺品产销业、民俗文化旅游业和乡村文化业。注意对特色文化产品进行必要的筛选、改造、加工、雅化与包装，将产品的民族性与现代性、地域性与世界性相统一，使特色文化产品走向全国、打入世界。

　　构建完善发展链。要围绕重点文化产业的研发、生产、营销等环节，加快产业链的形成。

　　发挥基地聚集效应。要根据资源优势，着力建设生态旅游、文化旅游、休闲度假、大众体育、文化娱乐、节庆活动，以及民族民间工艺品的制作、营销、集散基地等。

　　实施品牌战略。要大力推进和打造文化品牌，通过创立和塑造优秀文化产业品牌，实现对产业的资本聚集、规模放大、品质提升、消费导向、利润增值、宣传包装等多重效益，争取创建自己的文化品牌来支撑当地文化产业的发展壮大。

　　段毅 张雅棋 马天静(春城晚报)