本报讯（记者李茗）记者从昨天下午闭会的市十三届人大常委会第二十一次会议获悉，会议已经作出了《关于同意〈西安市2004~2020年城市总体规划（草案）〉的决定》。《规划（草案）》将上报省政府和国务院审查批准。
城市规模 重新定位
据市规划局局长和红星介绍，根据《西安市1995~2010年城市总体规划》，我市的中心城市范围为中心集团（碑林、新城、莲湖区及雁塔、未央、灞桥区的部分用地）和外围9个组团（临潼、韦曲、阎良、纺织城、六村堡、未央、洪庆、泾河和草滩）。随着我市建设的发展，此次《规划（草案）》对城市规模进行了重新定位，将全市城市规划区范围划分为三个层次，一是市域范围：西安行政辖区范围，面积9983平方公里；二是市区范围，包括11个区，即碑林、莲湖、新城、未央、雁塔、灞桥、长安、临潼、阎良区和户县、高陵县；三是主城区范围：以唐长安城为中心区，以绕城高速为基本轮廓，局部向外少量扩张，东到洪庆、西到纪阳，南至长安，北到渭河。
老城保护 建立体系
对于老城的保护，《规划（草案）》提出要降低密度，控制规模，改善环境，原则上“只拆不建、多拆少建”。除保护和延续其传统空间格局外，还要建立老城保护体系和保护名录。
近期规划 行政中心外迁
《规划（草案）》的近期建设规划期限为2004~2010年。近期建设的重点是，沿城市东部扩展浐灞流域开发空间；沿城市西南部加快高新区建设；沿城市北部以西安咸阳国际航空港和铁路北客站为依托，带动周边区域的发展；沿城市南部带动大学园区和南部综合新区的建设。同时为改善城市环境，在城市周边进行生态绿化建设，进一步完善城市“大水大绿”格局。城市建成区的建设是，迁移二环以内的工业项目，行政中心外迁，增设城市绿地，完善城市道路体系和基础设施。
优先发展 东北和西南
关于近期建设的时序，将优先推进我市东北部和西南部地区的开发建设，为进一步形成东部以新筑、临潼为主，西南部以户县、高新新区为主的两个副中心奠定良好基础。
