新华社北京4月21日电（记者赵承）国家统计局发布的最新监测数据表明，2004年全国农村全面小康实现程度达到21．6％，比上年提高4．7个百分点。
根据监测结果，在农村经济发展方面，全面小康实现程度为12．1％，比上年提升4个百分点；在农村社会发展方面，全面小康实现程度为33．1％，比上年提升6．3个百分点；在农村民主法制方面，全面小康实现程度为69％，比上年提升13．7％，在农村人口素质方面
，全面小康实现程度15％，比上年提高5个百分点；在农民生活质量方面，全面小康实现程度为28．7％；在资源环境方面，全面小康实现程度为负值，常用耕地面积比上年减少是一个重要问题。
国家统计局有关负责人说，2004年农村全面小康进程的总体特点是，在反映农村全面小康的六个方面中，农村人口素质和生态环境等方面小康进程相对缓慢；农村社会、经济发展的全面小康进程虽然加快，但基础依然薄弱。从农村全面小康的18项指标来看，第一产业劳动力比重、农村养老覆盖率、农村人均可支配收入、农村合作医疗覆盖率等指标的全面小康实现程度较低。
国家统计局21日在北京召开农村全面小康监测研讨会暨《2004年中国农村全面小康监测报告》首发式。国家统计局有关负责人说，党的十六大后，国家统计局会同有关部门共同研究制定了六个方面18项指标的农村全面小康标准，并且建立了监测评估体系。目前测算的结果反映了农村全面小康建设的客观实际。
