和谐芙蓉 文明添彩

　　数次参加芙蓉区德政园社区活动，一个没有安排采访的细节让记者难忘，活动结束后，一些居民自发清理现场，尔后，拉着社区当家人黄继文的手说，下次有啥事要帮忙只管提前讲一声！居民们用最质朴的行为呵护着社区大家庭。10年前，被喻为“大杂院”的德政园社区已跃升为省级文明社区，步入“市十佳社区”行列，成为市民安家乐业的向往之地。

　　德政园社区仅是芙蓉区擦亮城市基石的一个缩影。2002年9月，芙蓉区被命名为“全国

社区建设示范区”以来，通过对社区推广“民心工程”、“基础工程”和“希望工程”，55个社区呈现出异彩纷呈的精彩：“零距离社区”打破水泥壁垒、“市民论坛”为民排忧解难、“空巢老人”得到实心慰藉、“牵手芙蓉”展示群众才艺……一场自社区发起的文明风暴席卷全区。不仅是经济强区，更应是文明城区，连续4年经济总量稳居全省首位的芙蓉区，通过持之以恒的文明社区建设，加深了对“创建三湘第一区，跻身中西部省会城区前列”的“以人为本”的诠释。

　　老点子香，新品牌响

　　社区围绕“亮点”写文章

　　一位北京的作曲家慕名来到人民新村社区，祥和温馨的社区氛围让他情不自禁地谱写了一首“千金易买屋，万金难买邻”的歌曲，这就得益于该社区“零距离社区”的创建。作为在全省乃至全国都享有一定的知名度文明创建“老点子”，其凸现的精神财富至今仍具有示范效应。

　　为改善鸡犬之声相闻，老死不相往来的都市邻里关系，芙蓉区提出倡导诚信文化、实施人文关怀的“零距离社区”理念和模式。人民新村社区王美桂，不支持社区工作，三天两头找邻居闹，曾是人见人躲。社区书记罗芝蓉带头亲近她，为她的儿子找工作、与她商量家务事，如今的王美桂戴着红袖章为居民义务巡逻。如果说“零距离社区”融洽了居民之间的关系，那火星社区开创的“市民论坛”又拉近了政府与市民的距离，独创了社区现场办公模式。区委、区政府领导班子与26个职能部门负责人，定期与居民面对面，倾听居民的心声，解决难题。火星社区解决了长达17年无路灯的历史；化龙池社区解决了1500多户居民多年无处倒垃圾的麻烦……亲民政府以实际行动彰显文明风范。

　　在芙蓉区，55个社区针对各自的实际情况，均恰如其分地创造出文明创建特色，形成了“一街一品牌，一社区一亮点”的格局。

　　【启示】随着人们的价值取向、利益观念多元化，城市居住格局的改变，人员构成不同、经济实力不均、居民需求多样的各社区显然不能在同一种模式下进行文明创建。芙蓉区倡导社区分别针对党建、外来人员管理、未成年人教育等多方面开展的社区活动，涵盖了文化、活动、组织、机制、服务、环境等多方面的内容，得到了驻区单位和居民的欢迎和认同，参与人员之众、热情之高，前所未有。

　　只谋实事，贴心服务

　　政府掏腰包为社区“装修”

　　社区工作人员为办公经费四处“化缘”，居民埋怨无活动场所的现状在芙蓉区正在逐步改变。近3年来，该区每年均以30%的增幅逐年加大对社区文明创建的投入。今年，全区每个社区追加10万元工作经费，并列入长年财政预算，为社区工作人员提高福利待遇。目前，全区已建成260多个功能齐全、设施先进的社区文体活动场所，17个社区重建办公用房，尤其是2500平方米的德政园社区和1500平方米的西湖社区将努力打造成全国一流、全省第一的精品社区。

　　不用做“杂事”的社区工作人员全心为居民服务：恒达社区为解决外来人员子女入学问题，怀揣着公章，手牵着孩子找学校，确保上学一个都不落下；定王台社区设置“小小鸟”单亲孩子热线，随时接受他们的咨询，还上门辅导他们做作业；火星社区开辟社区内就业模式，为下岗失业人员“量体裁衣”……

　　【启示】找居民收卫生费、缠着单位拉赞助的旧式居委会管理模式，不再适应新型的社区服务理念。只有用丰足的财力支撑化解社区生计的后顾之忧，才能真正做到一心一意为居民办实事。

　　淡化管理，让权于民

　　居民考核“小巷总理”

　　去年12月，月桂社区工作人员向居民述职，包括财务开支等社区事务全部向居民公开，并由居民投票决定是否连任。今年3月起，该区14个派出所所长又相继向社区居民述职，评议结果与年度考核挂钩。

　　目前，芙蓉区各社区已全面实现“海选”当家人，将文明创建融入到社区服务中。通过“居民连心卡”等措施，居民可以随时拨打社区电话或向社区基干发出求助信息，享受社区服务。

　　【启示】社区能提供什么样的服务？我们的家园安全吗？诸如此类的问题是居民最关心的话题，也是社区最终服务目标。因此，芙蓉区让权于民的做法，有利于增强居民对社区的认同感，激发他们对社区的关爱热情。

　　创新载体，寓教于乐

　　市民教育传播文明真谛

　　曾吸纳国家一级演员龚谷英、熊显风等，以及深受群众喜欢的本土明星杨志淳、周卫星、李清德参加的“牵手芙蓉”广场文化活动，3年来以五一市民广场为演出主场地，火车站广场、芙蓉广场、锦泰广场为分场地，以歌舞、小品、戏曲、相声、朗诵等群众喜闻乐见的节目形式，以身边事、身边人为文明典型，共演出百余场次，观众达50万余人次，成为群众性文化的“练功房”和“展示台”，让居民在娱乐中接受文明洗礼。近日，居民又将20字公民道德公约编成歌曲及快板、京剧等形式演出，活泼生动的形式使公约一下子广为流传。

　　【启示】　文明创建最终体现在于提高人的素质。以娱乐居民为目的的活动宗旨是芙蓉区活动经久不衰的根源，通过活泼多样的形式，让居民巧妙轻松地学文明，成为文明的受益者，同时，又能发动他们自觉成为文明的传播者，从而促进整个社会的和谐发展。

　　作者：易鹰 卿永锋 胡立滢

　　（来源：长沙晚报）