甘肃省监察厅对纠风工作提出总体要求和整治意见

　　本报讯在4月21日召开的全省纠风工作电视电话会议上，省监察厅对今年的纠风工作提出了总体要求，教育、卫生、环保、物价、国资、建设、农牧、国土和劳动保障等9个部门分别就各自工作介绍了整治意见。其中，省卫生厅厅长侯生华表示，对给回扣的药品生产经营企业，医院要中止其经济往来，并暂停其参加药品集中招标采购资格。

　　纠风之学校

　　进展　学生少掏了近400万

　　2004年，全省查处义务教育阶段学校乱收费问题172个，涉及金额299.34万元。查处违反公办高中择校生“三限”政策问题11个，涉及金额57.81万元。查处高校乱收费问题3个，涉及金额77.48万元。查处各级政府和有关部门摊派、搭车收费问题22个，涉及金额42.34万元。查处截留、挪用、挤占、平调教育经费和学校收费问题15个，涉及金额203.95万元。制止强行征订教辅材料和降低教材价格减轻学生负担1461.51万元，向学生退还各种乱收费金额372.24万元。教育收费行为逐步规范。

　　措施　全面查处乱收费

　　省教育厅负责人提出，一是全省义务教育阶段公办学校必须全面实行“一费制”收费政策，阳光收费。已实行“两免一补”政策的学校，不得再向学生收取任何教材、教辅材料费用，否则，一律按乱收费处理。二是严格执行公办高中择校生“三限”（限分数、限人数、限钱数）政策，招生比例和收费标准不得突破我省规定的上限，按照学生的考试成绩和综合评价结果分档次依此录取，一次招满，并向社会公示。三是高校今年不出台新的收费项目和提高收费标准，禁止搞“双轨”收费和降分高收费，禁止收取国家统一规定项目之外的费用。高校实行学分制收费必须报省政府批准，收费总额不得高于学年制学费总额。各级各类学校凡发生与招生录取挂钩的乱收费，一经发现，将立即责令其主要负责人停职检查，再依据规定处理。

　　纠风之医院

　　进展　“红包”现象减少了

　　“看病难”、“看病贵”，一直为群众反映强烈，医药购销和医疗服务中的不正之风是原因之一。2004年，全省药品集中招标采购总金额43021.63万元，向患者让利约8659.8万元。医务人员收受“红包”的现象有所减少，查处案件21件，涉及金额7.62万元，处分12人。上交“红包”回扣、开单提成的医务人员171人，涉及金额8.78万元。受党纪、政纪处分和其他组织处理12人。

　　措施　送“钱”药企要封杀

　　省卫生厅厅长侯生华表示，要鼓励医院公平竞争，变“以药养医”为“以医养药”。2005年是“医院管理年”，要进一步明确院长职责，行风搞不好，就是院长失职，就不是一个称职的院长。对给予回扣的生产经营企业，中止其经济往来，暂停其参加药品集中招标采购资格。对顶风违纪的医务人员，要视情节轻重给予纪律处分，或依法暂停其执业活动，甚至吊销执业证书。

　　纠风之拆迁

　　进展　拆迁总量降下来

　　去年，全省建设行业认真查处房屋拆迁中的问题，依法规范拆迁行为，合理控制拆迁规模，保持了全省房屋拆迁工作的平稳发展。2004年全省城市房屋拆迁总量比2003年明显下降，全年实际拆迁面积 108.15万平方米，比2003年的129.77万平方米下降了16.66％，基本实现了预期目标。城市建设和房屋拆迁工作的指导思想进一步端正，城市建设中的盲目大拆大建行为得到初步遏制。

　　措施　推行“阳光拆迁”

　　省建设厅负责人提出，今年要推行“阳关拆迁”，坚决纠正“重货币补偿、轻实物安置”的做法，坚持“先补偿安置、后实施拆迁”。同时，严格控制拆迁规模，凡不符合城市近期建设规划以及历史文化名城和街区保护规划的拆迁项目，不得拆迁；凡前期工作不充分、补偿安置不落实的拆迁项目，不得拆迁。拆迁矛盾突出、上访数量居高不下的地区，除保证重点建设项目以及重大社会发展项目、危房改造、经济适用房和廉租房项目外，一律停止拆迁。

　　纠风之污染

　　进展　查处一批“污企”

　　2004年的专项检查中，全省共检查企业1500家，立案查处335家，挂牌督办案件200件，集中查处了一批污染事件。目前，全省违法排污、污染反弹的形势十分严峻，一些地方甚至出台了违反环保法规的“土政策”，环保执法难度大。

　　措施　建立环保责任制对策

　　—省环保局和省监察厅负责人提出，针对当前环保工作的严峻形势，要建立环保责任制和责任追究制度。2005年，全省将结合“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，重点查处影响群众健康的连片污染反弹问题、群众长期投诉却得不到解决的突出环保问题、重污染企业突出环境问题的整改，以及不符合国家产业政策的火电、水泥、造纸等行业的清理问题。

　　作者：晚报记者杨尚荣