一次性转地一年内完成

　　市委市政府召开宝安龙岗城市化转地工作动员大会

　　一次性转地一年内完成

　　会议强调，以强烈的责任感和使命感，按照市委、市政府的统一部署，坚定信心，扎实工作，确保城市化转地工作顺利完成

　　【本报讯】（深圳商报记者米鹏民陈晓薇）昨天下午，市委、市政府在市民中心召开宝安龙岗两区城市化转地工作动员大会。市委常委、常务副市长许宗衡在会上强调，转地是城市化工作的重中之重，直接关系到城市化工作的成败，关系到特区内外的协调发展，关系到“和谐深圳”、“效益深圳”的建设大局。全市上下必须认真按照李鸿忠同志提出的“一次性转地、一次性付款、一年内完成”的总目标，克服困难，扎实工作，把思想、行动统一到市委、市政府的决策、部署上来，确保两区城市化转地工作任务的顺利完成。市人大常委会副主任袁汝稳，副市长梁道行、陈应春、吕锐锋、闫小培，市政协副主席王正明，以及市纪委有关负责同志出席了会议。

　　据了解，自2003年10月市委市政府作出加快宝安龙岗两区城市化进程，全面推进两区城市化工作的决定后，在市委、市政府的领导下，宝安、龙岗两区和市有关部门共同努力，广大原村民积极参与，两区城市化工作稳步推进。原农村地区的行政管理、户籍政策、社会保障、教育医疗卫生事业、基层组织建设等，都开始实现城市化管理。但两区城市化工作中最核心、最重要的部分，是土地管理制度的转变。虽然目前两区已告别传统的农业经济，走上了工业化的道路，原村民的生产、生活及就业方式也基本实现了城市居民化，但在土地管理体制上，“二元制”特征仍然十分明显，不仅制约了两区的进一步发展，也影响了全市的统一规划、建设和管理。为全面铺开两区城市化转地和适当补偿工作，市政府日前制定出台了一系列文件，依照国家有关法律、法规，对转地工作的程序、总体进度安排，以及适当补偿和土地储备管理的程序、标准等都作出了具体规定。根据全市统一部署，宝安、龙岗两区的转地工作将在今年内完成。

　　许宗衡在讲话中指出，转地是落实科学发展观、建设效益深圳的现实要求，是提升城市规划建设管理水平、实现特区内外协调发展的客观需要，是特区外原村民真正融入现代城市文明、建设和谐深圳的必由之路。

　　同时，转地又是一项前所未有、没有先例可循的工作，对广大干部执政能力、工作水平都将是一次严峻的考验，必须充分认识到这项工作的艰巨性和复杂性。

　　许宗衡要求，转地过程中要注意处理好四个关系：一是坚持原则、执行政策，处理好原则性与灵活性之间的关系。不能假灵活处理之名，行改变原则之实。二是要正确处理国家、集体和个人之间的利益关系。城市化转地关系到深圳经济社会发展的全局，将惠及宝安、龙岗两区广大群众，惠及全市人民，惠及深圳的子孙后代。在城市化转地的过程中，要依据国家的法律、政策，维护好原村集体、群众的合法权益，坚决避免侵害群众利益的现象发生；三是要正确处理两区之间在转地过程中的协调统一关系。两区在工作中要加强联系和协调沟通，保持政策的一致性；四是要正确处理转地与土地储备的关系。坚决不能让非法转让买卖土地、非法推土、违法建筑等现象再出现在储备土地范围内，同时要采取严厉手段，依法打击各种非法用地行为。

　　许宗衡强调，两区和市有关部门要加强领导，密切配合，落实责任，形成合力，确保转地工作的成功。两区区委、区政府主要负责同志要亲自挂帅、亲自督办、负总责，区分管领导要靠前指挥，切实负起责任，要选派精干人员参与转地工作；市有关部门要加强指导、协调，全力支持、积极配合两区的转地工作，决不允许有互相推诿、扯皮的现象发生。纪检、监察部门要适时介入转地工作，对行政不作为、工作消极、办事拖拉的部门和工作人员，要进行批评教育，对转地工作中的违法乱纪行为进行严肃查处；党员、干部要带头发挥先锋模范作用，真正体现党员的先进性和模范性，不折不扣地贯彻市委、市政府的决策，坚决执行各项纪律规定，为群众树立表率、做出榜样。

　　作者:深圳商报记者米鹏民陈晓薇