采取多项措施加快处置剩余的200宗停缓建工程———海口半拉子明年底处置完毕

　　本报海口4月22日讯（记者谢向荣）财政部、国家税务总局决定延长处置海南积压房地产税收的优惠政策至2006年12月31日，这给海口的处置工作带来利好消息。记者今天从海口市规划局召开的新闻发布会上获悉，海口市积压房地产处置工作已进入攻坚阶段，计划在明年年底前将剩余的半拉子工程处置完毕。

　　规定时间申报处置方案

　　据了解，海口共有停缓建工程项目446宗，闲置土地3700公顷，全市积压房地产总沉淀资金316.9亿元。目前尚有近200宗停缓建项目未复工，其中有部分项目已申报处置方案并得到批复但仍未复工，这些未处置的半拉子的原报建面积500万平方米，这些项目体量大，债权债务纠纷复杂，涉讼问题多。

　　有关负责人表示，海口将通过多渠道分批（次）公告催促产权人在规定时间内进行续建方案申报，如超过时间不进行方案申报的将被视为“无主”项目处理，并转入代为处置程序，有关部门将按“公告—听证—检测—评估—拍卖—协助过户—复工”的程序进行代为处置。

　　此外，对已封顶的项目，海口市将限期在2005年8月底前全部复工，对滨海大道、国贸、海秀西路、龙昆南路等重点地段、重要街区的停缓建项目限期2005年12月底全部复工，其它未复工的停缓建项目限期2005年12月底全部复工。按现状竣工，不存在产权、消防、质量安全的项目将优先处置，存在问题多产权复杂的项目将分类研究后再处置。

　　压缩降低建筑密度

　　海口市规划局局长许西茂表示，海口将根据城市规划、市场需求对原报建面积进行压缩降低建筑密度，以防止形成新的积压房地产。同时鼓励增加配套绿地和公共配套设施，使停缓建项目与周边环境协调，在交通、绿化、城市空间方面进行合理整合，如取消小区分割围墙和重复效能道路等。

　　同时，在不影响处置盘活的前提下，海口将根据停缓建项目自身用地及周边城市公用配套设施容量情况，以及消防、质量安全、抗震等技术要求合理降低开发强度。对一些安全质量不合格、严重妨碍交通及市容等方面的半拉子工程采取“拆”的方式来解决，以留出更多的城市空间。

　　要求缴纳处置履约保证金

　　为避免项目复工后又产生新的停缓建工程或违法建设行为，海口还将要求产权人对复工、竣工时限进行承诺及对不出现违法建设行为进行承诺。同时，按现状竣工的每平方米20元、非现状竣工的每平方米50元的标准，要求产权人缴纳履约保证金。据了解，目前三亚已采取了此办法，达到了很好的效果。

　　海口市规划局负责人同时表示，将进一步简化处置程序，从处置方案申报到调整方案以及竣工验收的全过程，规划局将开辟绿色通道，由专门的班子对停缓建工程进行负责，并规定每个环节的办理、审核时限。申报项目材料，符合设计规划要求的项目，从方案申报到方案审批将规定在20个工作日内完成。

　　作者：谢向荣

　　（来源：海南日报）