嘉兴农民：城里的月光正把梦照亮

　　嘉兴市志记载：东周纷争，吴越争雄，自此一千余年以来，嘉兴既有“鱼米之乡”、“衣被天下”的富足，又有“百工技艺与苏杭等”的繁华，经济发展始终处于比较领先的地位。

　　作为浙江省城乡差距较小的地区，嘉兴把推进城乡一体化当作了建设平安嘉兴的切口，无论是村村通公交还是城乡医保一体化，都在朝着“大平安”、“大和谐”的方向大步迈

进。

　　根据省统计局的抽样表明，2004年嘉兴市受访群众认为有安全感的占了94.73%，高于全省平均水平的2.4个百分点。嘉禾大地正在成为安定与和谐的乐土。

　　关键词：农村医疗

　　时间：4月22日下午2点

　　地点：秀城区余新镇中心医院妇产科

　　平安感受人：产妇虞红英

　　虞红英的病房里有些热闹，一屋子人围着刚出生3天的毛毛不停地评头论足。毛毛则安静地躺在母亲旁边的一张特制小床上，不时地蹬腿伸腰，眯缝着眼睛打量着一屋子不速之客。

　　3天前，嘉兴秀城区南街道的虞红英在余新镇中心医院剖腹产下女婴毛毛，母女平安。“余新镇中心医院设备很好啊，我们平时有个大病小痛的都到这里来看，这里医疗条件不比市区差，医生的服务态度也很好。”虞红英告诉记者。

　　她的母亲在一边答腔：“现在方便了，我们那会可不成，像这种剖肚子的手术一般只敢去城里做。”

　　据医院副院长曹金介绍，余新镇中心医院具有一级甲等医院资质。医院常年开放19个临床医技科室，“绝大部分常见病症我们都有条件治疗，住院设施也足以解决余新镇及附近村民的看病问题。”曹院长说，这几年医院还投入巨资增设了西门子全身螺旋CT、德国拜耳全自动血球分析仪、日本奥林巴斯纤维胃肠镜等一系列高科技医疗设备。“像余新这样的乡镇级卫生院，能有如此完善的医疗设备，在整个浙江省都是不多见的。但在嘉兴，基本上乡镇卫生院都达到这个条件。”嘉兴市卫生局卫生监督与疾控处处长李金大介绍说。

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　　乡镇卫生院医疗条件城市化，只是嘉兴市城乡医疗保障一体化的一个方面。在大力完善乡镇卫生院医疗条件的基础上，嘉兴市开始了大刀阔斧的新型城乡居民合作医疗保险制度尝试。

　　据李金大介绍，单是在2004年，全市参保的农民达到了214.3万人，共筹集合作医疗保险资金11672万元，其中政府投入达到6195万元，总报销19.4万人次，报销金额达到了1.03亿。嘉兴市的目标是，到2010年，农村与城市医疗保险制度正式并轨，让老百姓享受到与城里人一样的医疗保障！

　　关键词：村村通公交

　　时间：4月22日下午3点30分

　　地点：嘉兴市凤桥镇公交站

　　平安感受人：逛市区超市的顾大妈

　　凤桥镇杨树村的顾大妈正和几位老姐妹兴高采烈地等候在101路公交车站，“一起到嘉兴的大超市买东西去。”顾大妈说。

　　“第一次去嘉兴？今年1月份。以前？可真没敢想，那么远，要走多少时间才能到啊。”

　　杨树村位于秀城区与海盐县交界处，是嘉兴市秀城区最后一个开通公交车的村庄。在2005年1月份开通乡村公交之前，村民出行只能依靠水路，交通极不便利。“不要说去嘉兴了，就是回邻村的娘家，我穿着解放球鞋来回也要走3个多小时。”顾大妈回忆说。

　　乡村公交正慢慢改变嘉兴农民的生活。在王店镇建南村，村民坐公交逛市区大超市已成为一种时尚。“超市里的东西种类多，而且买得放心。我们村好多人还办了会员卡呢。”当地一位村民说。

　　对于家门口道路的变化，杨树村9组的徐荣龙更是感受深刻。“有没有通公交，对我来说就是卖次猪能不能省100块钱。”徐荣龙是养猪专业户，他算了一笔账：过去家门口是条狭窄的泥路，从杭州、上海赶来的收购车只能停在离家好几公里的路边，他必须先租辆拖拉机把猪拉到公路上，再装到收购车上。

　　“每次出栏60头猪，拖拉机要装10趟，不算浪费的时间精力，光运费就要100元。”徐荣龙说现在好多了，收购车直接开到家里的猪棚前，不用再花冤枉钱了。

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　　据嘉兴市运管局介绍，目前嘉兴已经开通城乡公交线路84条，中心城到副中心城公交开通率达到100%，副中心城到中心乡镇开通率达到了86.4%，通村率达到了53%，其中秀城区已经率先实现了村村通公交。“实现城乡一体化，先必须实现基础设施建设的一体化，而交通畅通，是实现基础建设一体化的前提。”嘉兴市副市长沈雪康说，单是2004年一年，嘉兴市共投入乡村康庄工程建设资金近3亿元，建设改造通村公路1235公里，通村道路等级率和路面硬化率均达到了100%。

　　关键词：教育公平

　　时间：4月22日下午4点30分

　　地点：余新镇中心小学

　　平安感受人：6年级学生王龙

　　王龙夹杂在数百名蹦蹦跳跳的孩子当中，在校门口整整齐齐地排起了长队。刚放学的他们必须经过一道“关卡”——把胸口的校牌在校门口的一台仪器上刷一下，“滴”的一声过后，家长就能通过手机短消息知道孩子离校了。“这是在一些城市小学试行不久的短信平台，但在嘉兴已经有不少乡镇小学开始用上了。”嘉兴市教育局有关负责人介绍说。

　　对于11岁的王龙来说，一些变化正在他身上悄悄地发生，也许最终将改变他的人生轨迹。小王龙是余新镇翻田村人，1999年翻田村完全小学撤并到余新镇中心小学。在这之前，小王龙所在的翻田小学只有几百号人，学校没有多媒体电脑教学，也没有设置英语等课程。“那时我们全校大概只有五六个老师，现在单是教我们班的就不止6个。”小王龙喜欢篮球，而且还是校篮球队的队员，但在翻田村，只有一块篮筐残缺的沙土场地，“经常一摔就蹭去一层……”

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　　“要消除城乡差距，实现城乡居民平等的国民待遇，消除基础教育的不平等因素至关重要。”嘉兴市副市长沈雪康表示，过去嘉兴农村基础教育与城市相比差距比较大，主要体现在教学设施、师资力量方面的全面落后。

　　据嘉兴市教育局介绍，建设城乡一体化以来，嘉兴市启动了中小学布局调整计划，撤并农村6班以下小学88所，12班以下初中3所，全市75%的乡镇成为了教育强镇。

　　第一访谈 嘉兴要走在全省平安建设前列

　　中共嘉兴市委书记 黄坤明

　　“平安嘉兴”建设涵盖政治、经济、社会等方方面面。经过前段时间的努力，已取得了阶段性成效，在去年全省平安县（市）的考核中，嘉兴有4个县（市、区）进入了全省前10名，6个县（市、区）进入了全省前20名，秀洲区成为全省考评第一名。调查表明，去年嘉兴全市受访群众认为有安全感的占94.73%，高于全省平均数2.4个百分点。

　　平安创建实践，使我们深深体会到，建设“平安嘉兴”、促进社会和谐稳定，必须牢固树立贵在落实、贵在坚持的思想，持之以恒，常抓不懈；必须坚持以人为本，维护最广大人民的根本利益，促进人的全面发展；必须尊重人民群众的首创精神，化解消极因素，调动积极因素，激发社会的创造活力；必须坚持标本兼治、重在治本，既要解决破坏稳定、影响和谐的突出问题，更要注重研究治本之策，加强源头治理和基层基础建设；必须坚持德治与法治相结合，妥善协调各方面的利益关系，维护社会公平正义；必须坚持重在创新、重在建设，深化改革、创新体制，不断加强社会管理和建设。

　　嘉兴是党的诞生地、浙江接轨上海的前沿阵地、是长三角经济社会基础较好的地区，我们将牢固树立走在前列的意识，不断深化对建设“平安嘉兴”、构建和谐社会的重要性的认识，切实增强平安建设的责任感和使命感，努力创造新的业绩，在全省平安建设中走在前列。

　　平安感受

　　手机尾号8239的丁先生：嘉兴这两年给我最大的感受就是交通的变化。我在嘉兴工作，女朋友在嘉善，以前约会好累。这几年搞城乡交通一体化，去年嘉兴到嘉善开通了151路公交车，票价只要4元，这下我看女朋友可方便多了。

　　嘉兴南湖街道许安村的杨先生：我们村外来人口特别多，大概有4000多名，治安情况比较复杂，后来南湖派出所在我们村建立了外来人员自治管理委员会。外来人员被分成8个自治小组，每个小组推选出一名组长任管委会委员，参与日常治安管理，用外来工管理外来工，从那时开始，我们村里就几乎没有发生大的案子了。

　　家住嘉兴市区栅堰小区的朱先生：嘉兴警察挺会动脑筋的，以前我们小区经常发生小偷爬落水管道偷东西的事情，但自从去年公安局派人在落水管道上面涂了黄油以后，就再也没听说谁家东西被偷了，我还听说当时秀城区公安局一共涂了数万根落水管道，效果很不错。

　　手机尾号8678的徐小姐：我在嘉善一政府机关上班，今年一月嘉善成立了“新嘉善人”管理委员会，来嘉善务工的外来人员都叫“新嘉善人”，他们将和当地人有一样的权利，现在所有的通知、文件上面都已经用“新嘉善人”称呼了。

　　经验解读 以人为本齐抓共管全面发展

　　徐锦才（嘉兴市委党校副教授）“平安嘉兴”建设的经验概括起来就是：以人为本、齐抓共管、全面发展。具体说有以下几个方面：

　　——认真落实科学发展观，努力推进物质文明、政治文明和精神文明全面发展。市委市府在狠抓经济建设，打造实力嘉兴的同时，又提出了建设平安、人文、生态、法治嘉兴的目标，在全面建设小康社会上下功夫。

　　——积极推进城乡一体化，努力解决起点公平问题。嘉兴城乡经济较均衡发展，2004年，全市城镇居民人均可支配收入14693元，农村居民人均纯收入7021元，城乡居民收入差距比较小。为了进一步缩小城乡差距，嘉兴市委、市委制订了《嘉兴市城乡一体化发展规划纲要》，提出了城乡劳动就业与社会保障一体化、城乡社会发展一体化等6大目标；加快城乡医疗保障体系建设，2004年，全市城乡居民新型合作医疗参保率达89.65%；改革户籍管理制度；关心外来务工人员的合法权益等，在解决公平上迈出扎实步伐。

　　——以共赢思维来处理社会矛盾，努力化消极因素为积极因素。一段时间来，嘉兴较好地处置了一批影响社会和谐稳定的群体性事件，排查化解了一大批矛盾纠纷。如努力推行以保障换土地等办法。

　　——树立广义平安观。在加强社会治安综合治理的同时，扎实开展安全生产专项治理。高度重视交通、消防、食品、药品等安全，确保人民群众生命财产安全。

　　——重视长效机制建设。完善重大自然灾害、安全事故等突发事件预防和应急处置预案，建立健全反应灵敏、运转高效的应急处置工作体系。

　　平安是人的最基本需求之一，是人们创造幸福生活的前提。正因为生活有了安全感，嘉兴才成为各方人士向往的热土。

　　(记者金立鹏 都市快报)