导游私下收回扣应等同受贿

　　法学专家认为香港廉署做法值得内地借鉴

　　给“回扣”无明确规范

　　中国人民大学民商事法律科学中心副主任杨立新教授认为，收取回扣不应该继续成为正当的民事习惯，香港廉政公署的做法很好，值得内地有关部门借鉴。杨立新说，导游拉旅

游者去买东西，并私下收取回扣，按道理讲，这已经和商业贿赂没什么区别了。目前国内旅游行业也存在这种“不正之风”，这些所谓的潜规则，实际上最终损害的肯定是消费者的利益。内地也有必要对此进行明确界定，比如回扣达到多大数额，应该算是贿赂，追究法律责任。

　　给导游回扣不算行贿？

　　中国社科院法学研究所刑法研究员刘仁文说，实际上，《刑法》中对收取回扣是否构成受贿罪已做了较明确的界定，刑法第163条就规定，公司、企业的工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，或国有公司、企业中从事公务的人员和国有公司、企业委派到非国有公司、企业从事公务的人员有此行为的，均要按受贿罪论处。

　　但在行贿问题上的规定就有些区别，法律规定，在经济往来中，违反国家规定，给国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。那么就带来了这样一个问题：如果给那些非国有旅游公司人员的回扣就无法按行贿论处。

　　实际上，在目前多种所有制并存的背景下，对此分别界定，就不太符合平等对待原则，同时也会给法律执行带来一些困惑，有必要予以改进和完善，从而更好地遏制这种“回扣”潜规则的盛行。

　　《新京报》供本报专稿