把沿海风能优势变成新兴风电产业

　　省发改委宏观经济研究所经过一年的调查研究，终于拿出了《苏北富民工程与新型工业化道路》的长篇报告。日前，省发改委研究所所长顾为东研究员应邀在盐城向千余名县处级干部解读了这一报告。报告中的一个亮点——开发沿海风能资源，优化江苏能源结构，为新型工业化和“两个率先”服务，引起了大家的共鸣。

　　世界各国争相开发风电新能源

　　在可再生能源领域中，风能是重要的组成部分，利用风能发电以其“环保、节能”的特点日益引起众多国家的高度重视。德国风力发电目前占总电力生产的3.5%%，美国去年新安装的风力发电设备可满足47.5万个家庭的用电需要。尽管现在的风力发电量不到全世界发电总量的1%%，但预计到2020年，它将提供世界电力需求的10%%，并在全球范围减少100多亿吨二氧化碳废气。

　　苏北沿海具有得天独厚双重优势

　　苏北沿海风力资源丰富，苏北沿海海岸线954公里，完全符合风力发电机的风速要求，在苏滩涂和沿海大规模建立风电场，既能够获得海上风力发电的高效率，又能够在退潮期间享受陆上施工的便捷条件，全球只有少数几个国家和我国的苏北地区具有这样得天独厚的双重优势。苏北沿海滩涂浅海里建立风电场，不仅风速高，而且湍流低，风力机折旧可延长35%%，发电成本还将大幅降低，完全可以低于煤电发电成本，在长三角这个电力负荷中心完全具备了与火电竞争的条件。同时，苏北沿海处于长三角的腹地，距电力负荷中心很近。据测算，在现有的技术和施工条件下，盐城沿海（含浅海）已具备了8000万千瓦以上的风力发电的开发潜力（相当于全省目前发电总量4倍）。

　　另一方面，利用风能资源进行发电，还可以带动风电设备产业的发展。风电设备产业涉及到电机、塔架、风叶、机械传动、数控、输变电机组与设备等行业。如果能抓住机遇，大力发展风电机制造，在苏北沿海经济带就打造出一个高新技术产业——风电机全球生产基地。

　　关键在制定政策和引进战略投资者

　　受技术发展水平的制约，风电仍处于起始阶段，政府必须给予必要的政策扶持，这是经济发达国家促进风电发展的共同作法。我国目前风电发展存在的主要问题是：缺乏清晰的发展目标和有效的政策机制；国内风电设备制造水平不高，风电建设投资大、电价高；风电技术服务体系不健全，风电资源评价工作滞后；缺乏融资渠道，市场的准入阻力大；电价水平与成本、技术不协调。为此，省发改委提出苏北风电发展的政策框架：加大国内投资力度，抓紧利用外国政府混合贷款；确定合理的风电价格；优惠电价政策；制定税收激励政策；建立科、工、贸相结合的新产品开发机制；出台清洁能源补贴政策；培育我国风电咨询和服务政策等。

　　可以相信，通过政府和地方的共同努力，引进国际战略投资者，真正发挥苏北突出的比较优势，为苏北实现新型工业化和跨越式发展提供有力的能源支持。本报记者　江大纬　新华日报