河北省唐山市深入开展一助一扶贫救助活动纪实

　　四月的唐山，阳光明媚，春意盎然。在保持共产党员先进性教育活动中，该市广大党员干部深入开展以“救助困难群众，帮扶困难党员，关爱困难劳模”为主要内容的“一助一扶贫救助”活动，不仅让广大群众得到了实惠，也树立了新时期党员干部的良好形象。

　　据统计，截至目前，全市9806名党员干部结对帮扶贫困家庭9806户，无偿为困难群众捐赠款物价值516万元，解决实际困难3678件，帮助6726名下岗职工实现再就业，为群众提

供致富信息6873条，协调项目资金3131万元……

　　关注弱势群体，解决群众生产生活中的实际困难，是党员先进性的具体体现

　　“开展先进性教育活动，就是要使广大党员干部牢固树立宗旨意识，实现好、维护好和发展好广大群众的根本利益。”开展先进性教育活动伊始，唐山市委在对全市党员队伍建设情况进行了深入调查后，发现党员队伍中存在着党性观念淡漠、作风漂浮、精神状态不佳等问题，同时也发现有一部分群众、党员、劳模生活困难，与唐山构建和谐社会的需要不相适应。

　　“关注弱势群体，解决群众生产生活中的实际困难，是教育党员干部转变工作作风，密切党群关系的一项重要措施。”基于这种认识，市委责成有关部门对全市困难群体进行了详细的摸底调查。民政部门从全市4.9万户低保户中排查出9806个特困家庭。组织部门从建国前入党的14290名农村党员中排查出4287名困难党员，由所在基层党组织进行结对帮扶；从全市3807个党员低保户中排查出607户特困党员户。市总工会从5274名全国、省、市劳模中排查出709名困难劳模。根据调查情况，市委在市直机关副县级以上干部，全市副科级以上干部中组织开展了“一助一扶贫救助”活动。

　　为把这项活动落到实处，市委明确了市县两级“一把手”责任制，组织部门设立了办公室，负责日常管理工作。要求各级党组织和党员干部积极奉献爱心，开辟扶贫渠道，协调解决困难，促进作风转变。省委常委、唐山市委书记张和率先到所联系的贫困户家中走访慰问，送去了帮扶资金和生活用品，为广大党员干部作出了榜样，推动了全市“一助一扶贫救助”活动的深入开展。

　　输血与造血有机结合，着力提高困难群众的脱贫致富能力

　　路北区钢北里社区居民田淑珍和丈夫疾病缠身，双双下岗，孩子上大学连学费也交不上。缸窑街道办事处党工委副书记肖成主动和他们结成帮扶对子，多次带着米、面、油和慰问金上门看望，想方设法帮他们解了燃眉之急。

　　在开展一助一扶贫救助活动中，市委明确规定，对没有致富能力的贫困户，每名党员干部每年走访慰问不少于两次，捐助资金不少于300元，逢年过节时，还要提供米、面、衣物等生活必需品，以保证他们的日常生活。

　　4月22日，在唐海县一助一扶贫救助活动领导干部与特困户结对帮扶情况统计表上，记者看到最近一次的帮扶情况，县科技局局长陈洪利看望自己帮扶对象高贺宝时捐200元、大米25公斤、食用油5公斤；县妇联主席李新满捐给帮扶对象刘广估300元，衣物20件；县二中校长孙旭苍捐给帮扶对象蒋香民200元……据介绍，全市党员干部无偿为困难群众捐赠款物价值516万元。

　　送钱、送物、只能协调解决一些生产生活中的实际问题，而送技术、送信息、送项目，才能从根本上帮助困难群众走出困境。市直机关党委副书记李广江告诉记者，在活动中，各级党组织和广大党员坚持输血更要造血，千方百计提高困难群众的脱贫致富能力。

　　唐海县一农场五队农民杨宝平，自幼患小儿麻痹症，双腿残疾，生活困难。县残联理事长孙兆强与他结成帮扶对子后，先后三次到唐山各技校考察，最后把他送到市康复教育培训中心学习手机维修和电脑操作技术。学习结束后，孙兆强又帮他买了手机维修工具。如今，杨宝平在家里开了一个手机维修铺和一个小卖部，日子越过越红火。

　　从节假日阶段性慰问到随时长期性提供帮助，从单一送钱送物到送关爱、送技能、送信息等综合性服务，全市一助一扶贫救助活动内容不断延伸拓宽。据了解，目前，全市共为困难家庭减免医疗费用118万元，市直机关58个单位共帮助5300个困难家庭解决了子女就学问题。

　　建立健全长效管理和保障机制，让干部长期受教育、群众长期得实惠

　　解决群众的困难和问题，不能一蹴而就，必须从长远考虑，用制度和机制为解决群众困难做保障。在活动中，唐山市委着力建立健全一套救助工作的长效管理和保障机制，全面构筑困难群众救助网，让群众长期得实惠。

　　严格的纪律制度。每名帮扶干部都要一竿子插到底，亲自深入到贫困户家中走访探望，市直机关的领导干部走访贫困户后，禁止在县(市)区接受招待和礼品。

　　明确的目标考核机制。各级普遍建立了救助档案，落实救助台账制度，对每名党员在救助中所做的工作、走访的次数、帮扶解决的具体困难、资助的现金及物品、帮扶对象家庭发生的变化等情况都记录在案，作为年度考核的内容之一。

　　完善的动态管理机制。将救助工作作为一项长期工作来部署安排，实施动态管理，帮扶对象解脱困境的，组织上要对其结对的帮扶户及时进行调配。党员本人工作调动的，帮扶档案随调，帮扶对象不变。或是由党组织安排结成新的救助对子，以保证工作的连续性。

　　长效的社会救助机制。各级不断把党员个人救助向全社会救助拓展，通过宣传发动，自觉自愿，集体组织、积极参与等措施，扩大救助活动影响，努力营造全社会关注、关心、关爱困难群体的良好氛围，吸引更多的力量参与社会救助活动。

　　政策保障机制。结合活动中掌握的情况和征求的意见，各部门不断完善相关政策措施，从政策层面保障困难群众利益。市劳动、卫生、司法、教育等部门，相继推出了就业帮扶、医疗救助、法律服务、子女就学等方面的优惠政策和优先服务项目，并长期固定下来……

　　一助一扶贫救助活动的开展，使全市党员干部受到深刻的教育。大家普遍反映，联系一个贫困家庭就多了一份牵挂，多了一份责任，不为群众办好事，办实事就觉得心里有愧。路北区政法委书记黄远才，妻子下岗，孩子上学，生活比较困难，可仍然带头参加帮扶活动。他说：我是党员干部，解决群众困难是我义不容辞的责任。本报记者洪秀琴张淑会 郭猛